時(shí)事評(píng)論：從縣長(zhǎng)賣瓜的吆喝聲中感受什么

這些年來(lái)我們見(jiàn)到了太多的縣長(zhǎng)推銷農(nóng)產(chǎn)品，這個(gè)星期天，又見(jiàn)到了一例。9月4日，山西省萬(wàn)榮縣縣長(zhǎng)李永輝率隊(duì)奔赴近400公里的路，來(lái)到山西太原南宮廣場(chǎng)擺攤吆喝，推銷當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)三白瓜。李永輝表示，這絕不是作秀，出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)政府的力量促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而增加民眾的收入。政府在助民致富這一過(guò)程中，絕不能缺位，但也不能越位，產(chǎn)品還是會(huì)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。

市場(chǎng)未必會(huì)買“縣長(zhǎng)賣瓜”的賬

毛建國(guó)

相對(duì)于很多人關(guān)注“縣長(zhǎng)賣瓜”是不是作秀，我更關(guān)心的是，“縣長(zhǎng)賣瓜”到底有多大作用，市場(chǎng)會(huì)不會(huì)買賬?其實(shí)市場(chǎng)已經(jīng)給出了答案，這些年來(lái)我們見(jiàn)到了太多的縣長(zhǎng)推銷農(nóng)產(chǎn)品，但在事實(shí)上，我們還很少看到哪一個(gè)地方真正通過(guò)縣長(zhǎng)出面解決了問(wèn)題。反之，像山東壽光這樣的“農(nóng)業(yè)大縣”，我們還很少看到他們的領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)推銷農(nóng)產(chǎn)品。

萬(wàn)榮縣縣長(zhǎng)李永輝有一句話講得很好，那就是“政府在助民致富這一過(guò)程中，絕不能缺位，但也不能越位”。這些年來(lái)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，我們聽(tīng)到了太多“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的話。這句話肯定正確，但由于農(nóng)業(yè)的特殊性，政府當(dāng)“甩手掌柜”肯定不行。拿山東壽光來(lái)說(shuō)，在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府就發(fā)揮了重要作用。事實(shí)證明，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上，政府有多大作為，產(chǎn)業(yè)就有多大前景，這兩者往往是正比例關(guān)系。

但是，無(wú)論是“缺位”還是“越位”，必須明確一個(gè)前提，那就是這個(gè)“位”到底在哪里。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，那就肯定“錯(cuò)位”。由此觀照，面對(duì)農(nóng)民出現(xiàn)的賣瓜難，縣長(zhǎng)出面賣瓜，就是站對(duì)位置了嗎?對(duì)此，市場(chǎng)的反應(yīng)，已經(jīng)給出了答案。不妨作一個(gè)調(diào)查，有哪一個(gè)地方是真正通過(guò)“縣長(zhǎng)賣瓜”這樣的行為，徹底解決農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化問(wèn)題的?并不排除，有的縣長(zhǎng)會(huì)吆喝，幫助個(gè)別農(nóng)民推銷了農(nóng)產(chǎn)品，但就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，并無(wú)大太作用。

在過(guò)去，由于權(quán)力具有“權(quán)力+”屬性，遇到任何事物，都會(huì)產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”。“縣長(zhǎng)賣瓜”也是如此，人們驟然見(jiàn)到一個(gè)縣長(zhǎng)出來(lái)賣瓜，固有的對(duì)權(quán)力的崇拜，往往會(huì)延伸到“縣長(zhǎng)賣瓜”身上。但現(xiàn)在市場(chǎng)已然不是這樣，見(jiàn)多識(shí)廣的消費(fèi)者，早已經(jīng)“權(quán)力脫敏”，看到一個(gè)縣長(zhǎng)，很難產(chǎn)生激動(dòng)的心情。這一語(yǔ)境下，別說(shuō)“縣長(zhǎng)賣瓜”，就是“市長(zhǎng)賣瓜”，也未必能夠打動(dòng)市場(chǎng)。從這意義上說(shuō)，無(wú)論縣長(zhǎng)是充當(dāng)推銷員，還是兼做代言人，都可能無(wú)濟(jì)于事。

這里，政府真正的“位”，還是在健全和完善市場(chǎng)機(jī)制上。具體地講，政府可以通過(guò)合作社的形式，把農(nóng)民組織起來(lái);可以發(fā)揮專業(yè)部門的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民解決一些技術(shù)問(wèn)題;可以發(fā)揮“瞭望哨”的功能，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)信息;可以充當(dāng)“保護(hù)人”的角色，解決一些農(nóng)民自身無(wú)法解決，而又迫切需要解決的問(wèn)題。真正把這些事情做好做到位了，那么市場(chǎng)機(jī)制也就形成了——相對(duì)于“縣長(zhǎng)賣瓜”，做這些事的難度更大。在這樣的背景下，組織起來(lái)的農(nóng)民就可以按工業(yè)化思路從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)也就具有了基礎(chǔ)。

時(shí)代發(fā)展到今天，群眾已經(jīng)過(guò)河了，市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)河了，甚至連那條河也已經(jīng)變了。對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，今天的市場(chǎng)已然不同于過(guò)去的市場(chǎng)。從某種意義上講，“縣長(zhǎng)賣瓜”多多少少還有一點(diǎn)權(quán)力崇拜，過(guò)分相信權(quán)力作用。但在事實(shí)上，市場(chǎng)已經(jīng)變化了。正是由此出發(fā)，我們傾向于認(rèn)為，市場(chǎng)未必會(huì)買“縣長(zhǎng)賣瓜”的賬。對(duì)于縣長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該好好想想，自己的位置在哪里，如何才能做到既不缺位也不越位。

對(duì)待官員代言，既要鼓勵(lì)更要容錯(cuò)

張松超

首先應(yīng)該聲明，這位縣長(zhǎng)公開(kāi)叫賣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品，并不像某些網(wǎng)友說(shuō)的是在個(gè)人擺攤叫賣，而是在農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)進(jìn)行宣傳推廣。那么也就不難發(fā)現(xiàn)，這里所謂的縣長(zhǎng)“作秀”，與之前的某些地方行政長(zhǎng)官為當(dāng)?shù)芈糜巍⒄猩桃�資等項(xiàng)目代言，其在實(shí)質(zhì)上并無(wú)二致。總之，他們都是在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得更好，品牌能夠更響亮而拋頭露面的。

對(duì)于官員的這種代言行為，輿論呈現(xiàn)是十分多元化的，當(dāng)然，肯定也有不少批評(píng)的聲音，這都并不奇怪。因?yàn)楣賳T為地方代言盡管不是一個(gè)新生事物，但也遠(yuǎn)談不上是一種普遍現(xiàn)象，所謂“槍打出頭鳥(niǎo)”，那些敢于打破常規(guī)的官員，確實(shí)很容易招來(lái)非議。但卻不得不說(shuō)，對(duì)于官員為地方代言，我們不僅需要去鼓勵(lì)這種行為，更需要懷著包容的心態(tài)，甚至是允許官員因此而出錯(cuò)。

之所以這么說(shuō)，乃是基于其實(shí)際效果和背景來(lái)考量的：一方面，不管官員代言是不是刻意“作秀”，都在實(shí)際上起到了很好的效果：從推介地方農(nóng)特產(chǎn)品到招商引資，地方主政者所具有的強(qiáng)大公信力，更能反映出地方誠(chéng)意，顯然也就更值得信賴;官員為地方“吆喝”，也一改領(lǐng)導(dǎo)干部給人的刻板印象，從而拉近與群眾之間的距離……也正是基于此，才會(huì)有不少人都認(rèn)為有此好處，秀一秀又何妨呢?

另一方面，其實(shí)也是很容易被忽視的一點(diǎn)，那就是官員代言這種行為本身的背景。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的大背景下，不少地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都面臨著一定的壓力，此時(shí)地方官員能夠主動(dòng)地站出來(lái)，為地方農(nóng)特產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目“吆喝”，這真的是一種難能可貴的“有為”。

要看到，在從嚴(yán)治黨的環(huán)境下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕出錯(cuò)和擔(dān)責(zé)，往往是不敢為。對(duì)比而言，這些不怕招來(lái)公眾非議，能夠承受住輿論壓力而為地方“吆喝”的主政者，顯然是難能可貴的。那么，我們不僅應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行鼓勵(lì)，甚至需要對(duì)其多一份包容，只要這些“代言”行為沒(méi)有突破黨紀(jì)國(guó)法的底線，也不違背道德倫理，即便是出錯(cuò)，也是可以容忍的。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?

更需要指出的是，所謂“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，具體到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部施政理念的現(xiàn)代化，也應(yīng)當(dāng)是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。在此語(yǔ)境下，官員為地方代言的行為，就更值得鼓勵(lì)了，因?yàn)槠湟呀?jīng)跳出了以往官員只是管理者和決策者的身份，而是在此基礎(chǔ)上承擔(dān)了宣傳和推廣等職責(zé)，這無(wú)疑是一個(gè)好的現(xiàn)象。

所以，對(duì)待官員代言，公眾更應(yīng)該多一些鼓勵(lì)和寬容，少一些非理性的指責(zé)，從而營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。否則，只會(huì)給那些敢為者、改革者帶來(lái)太大的壓力，從而使得更多的官員裹足不前。

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