時事評論：健康路“重病纏身”哪個部門該吃藥？

作者：朱永華

城市道路坑坑洼洼，“晴天繞著走，雨天摸著走”，而且已經(jīng)存在兩年時間，盡管來往居民和司機們怨聲連連，投訴不斷，但卻一直不見有人維修。在陜西銅川市區(qū)就有這樣一段路，據(jù)報道，銅川市王益區(qū)健康路是市民前往銅川市人民醫(yī)院就診看病的必經(jīng)之路，但這條“生命通道”卻是大坑連小坑最深的坑有近20厘米，這讓前來就診的市民苦不堪言，戲稱健康路不“健康”。記者先后找到銅川市、區(qū)兩級交通局，城管局以及王益區(qū)住建局等數(shù)個部門，工作人員均回答“不歸他們管”。(4月24日 華商報)

從記者的走訪情況看，王益區(qū)工作人員回應(yīng)，市政道路維護(hù)不歸區(qū)交通局管，建議聯(lián)系城市管理局。銅川市城市管理局市政科工作人員在了解情況后表示，該路段路面破損嚴(yán)重他們知道，但根據(jù)銅川市政府1992年發(fā)的一個文件，該路段的路面維護(hù)管理并不歸城市管理局，具體哪個部門也不是很清楚，建議聯(lián)系王益區(qū)住建局了解。而在王益區(qū)住建局，記者再次得到同樣的答復(fù)，稱區(qū)住建局沒有專項道路維修資金，道路維護(hù)應(yīng)該由銅川市交通局管理，建議向市交通局反映。就這樣兜了一個大圈，問題又回到了起點。

按說，別說是城市的一條道路，即便是城市的一草一木，都應(yīng)有明確的管理部門進(jìn)行維護(hù)，而且從政府的職能部門設(shè)置情況看，不但都有具體的職責(zé)范圍，甚至還存在諸多交叉甚至“重疊”現(xiàn)象，偏偏這么一條損壞的通往醫(yī)院的“生命通道”，何以就成為沒人認(rèn)領(lǐng)的“孩子”呢?原因恐怕未必就是職責(zé)劃分的不明，如果這是一條能給相關(guān)部門管理帶來收益的“黃金大道”，還會出現(xiàn)這種無人過問的“尷尬”局面嗎?答案顯然是否定的。既不能給部門管理帶來收益，還要勞力費神花錢維護(hù)，這樣的“傻事”自然不會有部門主動伸頭，職責(zé)不明也自然是推諉的最好借口。

其實，類似這樣帶有利益思維的管理或是行政執(zhí)法，既不是銅川市一些部門所特有，更非第一次出現(xiàn)在媒體報道中，我們經(jīng)常可以看到一些地方政府部門，大凡能夠通過管理或執(zhí)法給自己部門帶來利益甚至“創(chuàng)收”的，不但會主動強調(diào)“嚴(yán)格”，甚至還會因“職責(zé)不明”而出現(xiàn)多部門相互進(jìn)行爭奪的怪像;而一旦涉及“無利可圖”的管理與維護(hù)職能，便相互扯皮推諉，即使是與公眾利益休戚相關(guān)，尚若缺少上級或輿論施壓，也是能拖則拖。由此可見，面對健康路長期“重病纏身”，不是因為不歸這些部門管，而是缺少部門利益的驅(qū)動，是部門利益和懶政的雙重思維作祟所致。尤其是時下反腐“風(fēng)緊”，監(jiān)督又無處不在，修路必然涉及到花錢，也不可避免會因為花錢修路引發(fā)某些資金使用上的猜疑，與其多事無利還擔(dān)責(zé)，倒不如不多事、不做事來的省心和安全。

從這條“不健康”的健康路管理現(xiàn)狀上不難看出，無利推諉、有利上前的管理思維和懼于反腐與監(jiān)督態(tài)勢的“不作為”心理，在某些基層部門中還比較突出，這也驗證了國家整治官員不作為問題的必要性。因此，健康路長期不健康，相關(guān)部門都需要“吃藥”，只有把一些基層部門的這種推諉扯皮甚至不作為的“心病”治好，事關(guān)公眾和民生利益的任何問題都會有人主動問、主動管，通往銅川市人民醫(yī)院的這條健康路才會迅速“痊愈”、永葆“健康”。

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