美國(guó)加快亞太反導(dǎo)部署意在綁定盟國(guó)

　　一段時(shí)間以來，有關(guān)“美國(guó)要求韓國(guó)加入其反導(dǎo)系統(tǒng)”的說法甚囂塵上。美國(guó)“打造亞洲版反導(dǎo)系統(tǒng)”的計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施多年，納入韓國(guó)無疑會(huì)是實(shí)質(zhì)性的一步。實(shí)際上，目前亞太地區(qū)已經(jīng)是世界反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)最快的地區(qū)之一。正如德國(guó)《萊茵日?qǐng)?bào)》擔(dān)心的那樣，難道亞洲要走向另一場(chǎng)導(dǎo)彈危機(jī)？

　　建立局部反導(dǎo)體系更符合美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略

　　美國(guó)認(rèn)為，歐洲、中東和亞太是其反導(dǎo)的重點(diǎn)區(qū)域，隨著戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，美國(guó)當(dāng)然更加重視亞太的反導(dǎo)布局。雖然反導(dǎo)計(jì)劃總是打著“防御”的牌子，但實(shí)質(zhì)上，它充滿了進(jìn)攻性。只不過當(dāng)揮舞刀劍易被指責(zé)時(shí)，美國(guó)就拿起了盾牌——導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

　　這不禁讓人聯(lián)想起歐洲中世紀(jì)時(shí)，士兵曾大量使用一種體積小且質(zhì)量輕的小圓盾，小圓盾除了可以作為防御武器外，還可以用來重?fù)魯橙�。因此，也被稱作“拳擊盾”。士兵通常使用“拳擊盾”，重?fù)魯橙巳鄙兕^盔保護(hù)的鼻子，使對(duì)方暈眩后再以短劍擊殺。美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)與此類似。

　　它在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，一方面指向非常明確，對(duì)于所要防御的主要方向，集中偵察、預(yù)警以及反導(dǎo)導(dǎo)彈發(fā)射平臺(tái)等資源，避免過度消耗;另一方面，利用與亞太地區(qū)盟友的合作，不斷延伸反導(dǎo)系統(tǒng)資源的配置，擠壓對(duì)手的戰(zhàn)略空間，只有當(dāng)沖突等級(jí)上升到不必隱藏進(jìn)攻企圖時(shí)，刀劍才會(huì)出鞘。

　　不過，美國(guó)似乎更希望世界各國(guó)認(rèn)為它在亞太地區(qū)的反導(dǎo)系統(tǒng)部署是其全球反導(dǎo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的一部分。但明眼人都看得出，在全球范圍建立反導(dǎo)系統(tǒng)并不符合美國(guó)的真實(shí)戰(zhàn)略意圖。因?yàn)榻�立作�?zhàn)效益高、指向明，并且具備戰(zhàn)略擠壓作用的局部反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，以針對(duì)特定地域的敵方導(dǎo)彈威脅，才更加符合美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略需求。

　　美國(guó)“乘虛而入”加速推進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)

　　當(dāng)前，亞太各國(guó)因島嶼爭(zhēng)端和歷史問題陷入諸多紛爭(zhēng)。日本與俄羅斯就北方四島、與韓國(guó)就獨(dú)島，以及與中國(guó)就釣魚島問題，都呈現(xiàn)出矛盾升級(jí)的態(tài)勢(shì)。特別是日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力快速抬頭，響應(yīng)美國(guó)“鞏固同盟”的呼吁。美國(guó)此時(shí)加速推進(jìn)亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，可謂“乘虛而入”、“恰逢其時(shí)”。

　　日本在骨子里一直把中國(guó)視為最大威脅，尤其是中日釣魚島爭(zhēng)端的尖銳化，使日本上下對(duì)中國(guó)的敵意認(rèn)同更加強(qiáng)烈。日本欲借助美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制需求，強(qiáng)化美國(guó)對(duì)日的軍事保護(hù)力度。在2010年的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中，日本就特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與美國(guó)的反導(dǎo)合作，明確將“朝鮮研制部署彈道導(dǎo)彈”和“中國(guó)推進(jìn)導(dǎo)彈作戰(zhàn)能力”作為其國(guó)家安全的主要威脅。

　　此外，在南海問題上急于向美國(guó)尋求支持的菲律賓，也把美軍當(dāng)年駐扎蘇比克灣使菲律賓“民族感情很受辱”的歷史情結(jié)拋之腦后，使得美國(guó)在菲律賓部署反導(dǎo)系統(tǒng)的可行性大大增強(qiáng)。

　　在這些國(guó)家看來，美國(guó)推進(jìn)反導(dǎo)部署符合其戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略預(yù)期;對(duì)美國(guó)而言，此時(shí)推進(jìn)亦可最大限度地減小這些國(guó)家內(nèi)部的民意阻力。

　　自從奧巴馬政府提出“重返亞太”戰(zhàn)略以來，美國(guó)一方面在南海問題上頻頻向中國(guó)發(fā)難，此時(shí)加速部署亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，正是其利用亞太盟國(guó)體系加強(qiáng)對(duì)華軍事優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

　　另一方面，美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為其全球反導(dǎo)戰(zhàn)略的最大阻礙來自俄羅斯，特別是普京再次入主克里姆林宮以來，俄將亞太地區(qū)作為全球戰(zhàn)略突圍的重點(diǎn)，這種戰(zhàn)略微調(diào)也引起美國(guó)警惕。在此背景下，美國(guó)積極推進(jìn)亞太反導(dǎo)部署，既可緩解來自俄羅斯的壓力，同時(shí)又可以對(duì)朝鮮、中國(guó)和俄羅斯西伯利亞地區(qū)的導(dǎo)彈進(jìn)行有效監(jiān)控。

　　美國(guó)通過亞太反導(dǎo)系統(tǒng)綁定盟友

　　建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，耗資巨大，且有很多技術(shù)問題難以解決。美國(guó)建立所謂全球反導(dǎo)系統(tǒng)，更像是另一個(gè)拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，有著濃重的訛詐色彩，其現(xiàn)實(shí)的直接意義就是在亞太再平衡戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮盟友力量，通過建立反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)鞏固其地區(qū)影響力。

　　首先，綁定亞太地區(qū)盟友的戰(zhàn)略利益，穩(wěn)固與美國(guó)的同盟關(guān)系。雖然亞太地區(qū)的日本、韓國(guó)等都與美國(guó)有著傳統(tǒng)的同盟關(guān)系，但也都有各自對(duì)地緣政治因素的考量。比如，韓國(guó)之所以遲遲不加入美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，就是因?yàn)樗�需要一種經(jīng)濟(jì)且有效的方案來應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅，沒必要花大價(jià)錢迎合美國(guó)。而美國(guó)不斷對(duì)韓國(guó)施壓，只是希望將其納入自己的反導(dǎo)系統(tǒng)，擴(kuò)大美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)規(guī)模，增加偵察、預(yù)警的前端。日本與周邊主要國(guó)家都存在島嶼爭(zhēng)端，它加入美國(guó)亞太反導(dǎo)部署的積極性自然很高。

　　其次，實(shí)現(xiàn)技術(shù)綁定和政治脅迫，掌控戰(zhàn)略平衡。在亞太地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)，名義上是保護(hù)美國(guó)盟友的地區(qū)利益，其實(shí)質(zhì)也是利用美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將各盟國(guó)綁定到反導(dǎo)體系架構(gòu)中去，使盟國(guó)的安全對(duì)該體系形成長(zhǎng)期依賴。

　　道理顯而易見，為盟國(guó)撐起的保護(hù)傘，隨時(shí)可以收起，這就在對(duì)盟國(guó)安全構(gòu)架進(jìn)行技術(shù)綁定的同時(shí)，提高了美國(guó)政治話語的分量。一旦加入美國(guó)的反導(dǎo)系統(tǒng)，美國(guó)在日后就能以安全籌碼脅迫這些國(guó)家的政治選擇。

　　第三，既能最大限度地減少美國(guó)的經(jīng)濟(jì)投入，也利于提高盟國(guó)的快速反應(yīng)能力。美國(guó)雖然有能力建立類似“小圓盾”的機(jī)動(dòng)反導(dǎo)體系，但如果在亞太地區(qū)有更多的盟國(guó)加入這個(gè)體系，一方面可以通過收取“保護(hù)費(fèi)”的方式減少美國(guó)的經(jīng)濟(jì)投入，另一方面，則可以形成更大規(guī)模的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)中俄的戰(zhàn)略圍堵。此外，統(tǒng)一的系統(tǒng)制式，也更有利于提高盟國(guó)在共同軍事行動(dòng)中的快速反應(yīng)能力。

　　美國(guó)的反導(dǎo)部署顛覆了亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡

　　美國(guó)聯(lián)合其盟友在亞太推進(jìn)反導(dǎo)部署，根本目的是針對(duì)日益崛起的中國(guó)，增強(qiáng)其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。如果按照美國(guó)的設(shè)想，其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的導(dǎo)彈攔截成功率達(dá)90%以上甚至更高，那么，自冷戰(zhàn)以來，基于有效核威懾的“確保相互摧毀”的戰(zhàn)略平衡將會(huì)徹底瓦解。美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中可以更加自如地扮演“單極體系”的角色，其干涉主義也會(huì)愈加肆無忌憚。

　　同時(shí)，美國(guó)對(duì)“只能我打你，你卻打不到我”這種極端優(yōu)勢(shì)的追逐也必然會(huì)增加相關(guān)國(guó)家的危機(jī)感，從而很可能催生大規(guī)模殺傷性武器技術(shù)的快速升級(jí)，甚至爆發(fā)極端的軍備競(jìng)賽。

　　從反彈道導(dǎo)彈作戰(zhàn)的角度看，初段也就是助推段進(jìn)行攔截最理想，這不僅因?yàn)閿r截可以在臨近發(fā)射方的上空實(shí)施，還在于處在助推段的彈道導(dǎo)彈目標(biāo)特征易于捕捉和跟蹤，火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的高溫尾焰可為反導(dǎo)系統(tǒng)提供最佳的目標(biāo)特征，并且也避免了應(yīng)對(duì)敵方導(dǎo)彈在中段或末段采取的機(jī)動(dòng)變軌和多彈頭等突防手段。

　　因此，在亞太地區(qū)盟國(guó)延伸部署反導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)于保證美國(guó)本土的絕對(duì)安全，加大美國(guó)的戰(zhàn)略縱深，有著重要意義。這就等于把加大自身戰(zhàn)略空間的構(gòu)想建立在犧牲“前沿”盟國(guó)的安全利益基礎(chǔ)之上。

　　可以預(yù)見，美國(guó)在亞太推進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)部署的咄咄逼人態(tài)勢(shì)，必將嚴(yán)重沖擊整個(gè)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，導(dǎo)致地區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。

　　(作者單位：解放軍邊防學(xué)院)

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