14歲成為合伙人，是能人還是傀儡？

　　日前，四川在線報道《南充某局官員之女未滿14歲，出資成立農業(yè)合作社》，四川在線南充頻道在新聞熱線中接到實名爆料：2012年5月11日南充市嘉陵區(qū)世陽鎮(zhèn)韓家村簽訂成立的共同經營農業(yè)專業(yè)合作社的合伙協(xié)議書中，合伙出資人丙方馮某，其生日為1998年8月24日，出資金額為6萬元。

　　馮某系南充某高中高一在校學生，其父親是南充市政府某行政執(zhí)法部門重要官員。而在協(xié)議書簽訂當日，其本人并未出席，而由其父親代為簽字。

　　據(jù)記者實地走訪了解：從中泓農業(yè)合作社成立以來，合伙人馮某從未到過現(xiàn)場一次，而根據(jù)合作協(xié)議書中的責任劃分，丙方即合伙人馮某負責協(xié)調各方關系，爭取相關資金等工作。按常理而言，爭取資金是一個相當重要的工作職責，這不禁讓筆者產生這樣一個疑問，一個14歲的小姑娘能夠承擔協(xié)調各方關系，爭取相關資金這樣一個重任嗎？現(xiàn)實社會中，未滿14周歲的人具備承擔法律約定嗎？

　　按照《公務員法》第五十三條規(guī)定（十四）條：公務員必須遵守紀律，不得有從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務行為。由此，有部分官員因為無法自身參與，就借用或利用其它各種身份參與企業(yè)經營，最終獲取某種經濟利益，而在該協(xié)議書第六條第三點國家補貼盈余分配規(guī)定：除去所有實際開支和預算支出，剩余部分按各三分之一的比例分配，這是否就是前文所提到的某種經濟利益呢？行文至此，我們不難發(fā)現(xiàn)14歲小姑娘僅是傀儡，真正獲利的是其為官一任的父親。

　　政企分開是一個長久的改革話題，但是這個問題一直受到信息、利益、人力等多方面因素的限制，尤其受到既得利益者的阻礙，使得政企不分的現(xiàn)象十分普通，被稱為政府官員的第二企業(yè)。政府官員手握權力，但是這權力是人民群眾所賦予的，不用權謀私、不以權謀利、不貪贓枉法，是各級政府官員應有的操守和基本的意識，在該事件中，這名官員是否做到了這一點呢？該官員是否僅僅只是投資還是存在以權謀私、以權謀利？

　　同樣，這個問題也暴露出相關職能部門監(jiān)督是否到位，管理是否落實，責任是否履行，這些都是我們在改革過程中應該注意的問題。

　　加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國，落實權力運行制約，完善監(jiān)督體系，讓權力真正在陽光下運行，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　�。ㄎ�/華榮）

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