讓活力噴涌而出

　　“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！笔�八屆三中全會(huì)為我們描繪出一幅激蕩人心的美好愿景。

　　從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，離不開勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本這些要素。對(duì)于大多數(shù)普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，最現(xiàn)實(shí)的是找一個(gè)安穩(wěn)的工作，有一份不錯(cuò)的收入；對(duì)于那些有知識(shí)技術(shù)的“能人”來(lái)說(shuō)，也許創(chuàng)業(yè)打拼更能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；而對(duì)那些小有積蓄的投資者來(lái)說(shuō)，則希望有更多商機(jī)，獲取豐厚回報(bào)。無(wú)論是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還是投資，每個(gè)人都渴望能根據(jù)自身?xiàng)l件和努力獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。而要?jiǎng)?chuàng)造這樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，就需要用好市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的“手”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，“核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系”。讓市場(chǎng)之“手”強(qiáng)大起來(lái)，發(fā)揮主導(dǎo)和決定性作用，首先需要政府放手，真正做到該管的管住、管好，不該管的不去插手。同時(shí)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，疏通財(cái)富創(chuàng)造的“泉眼”，進(jìn)一步煥發(fā)市場(chǎng)的生機(jī)與活力。

　　在這方面，財(cái)稅金融可以發(fā)揮更重要的引導(dǎo)和支持作用。財(cái)稅制度是國(guó)家制度體系的重要組成部分，財(cái)稅職能的“觸角”很長(zhǎng)，不僅覆蓋了政府的活動(dòng)領(lǐng)域，還延伸到家庭、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。同樣，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“輸血、造血”的功能。只有血管通暢、血液奔流，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力才更強(qiáng)勁，市場(chǎng)肌體才更健康。

　　十八大以來(lái)，財(cái)稅金融改革駛?cè)搿翱燔嚨馈�，不斷向深水區(qū)挺進(jìn)。新一屆政府今年部署的7個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中，就有多項(xiàng)涉及財(cái)稅金融的內(nèi)容，隨著改革的加快推進(jìn)，積極效果正在逐步顯現(xiàn)。

　　比如，營(yíng)改增消除了重復(fù)征稅，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。1至9月，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)累計(jì)帶來(lái)增值稅減稅836.06億元；減免小微企業(yè)稅費(fèi)，這一政策年減稅規(guī)模近300億元，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入；政府加快職能轉(zhuǎn)變，取消和免征347項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，更有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；利率市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，全面放開貸款利率管制，利率水平不是由管理機(jī)構(gòu)來(lái)定，而根據(jù)市場(chǎng)上資金供求關(guān)系浮動(dòng)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)能獲得更多更便宜的資金，凸顯了市場(chǎng)在資源配置中的作用。

　　十八屆三中全會(huì)吹響新一輪改革“集結(jié)號(hào)”，接下來(lái)，財(cái)稅金融領(lǐng)域的改革還有許多“硬骨頭”要啃。深化財(cái)稅改革，需要建立現(xiàn)代財(cái)政制度，改進(jìn)預(yù)算管理制度，改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)。同時(shí)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，凡社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)，形成改善公共服務(wù)的合力。深化金融體制改革，需要健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。這樣，才能營(yíng)造更平等、開放、便利的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月18日 18 版）

相關(guān)內(nèi)容推薦：