放開“單獨(dú)生二胎”比半掩半開好

　　來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-10-30

　　“單獨(dú)生二胎”使許多撓頭的問題突然迎刃而解，是一次非常進(jìn)步的政策創(chuàng)新。與其遮遮掩掩，不如讓政策在陽光下運(yùn)行陽光下運(yùn)行。政策放開單獨(dú)生二胎，始終比半掩半開好。

　　作者：謝忠華

　　生育政策調(diào)整提速，“單獨(dú)生二胎”政策有望全面放開，單獨(dú)(夫妻有一方是獨(dú)生子女)生二胎政策有望全國放開實(shí)施，不采取先在某個或某些省市試點(diǎn)的做法。（10月29日 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) ）

　　“單獨(dú)生二胎”，這是個好消息。好就好在可以緩解人口老齡化問題。單獨(dú)生二胎”呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤�已�?jīng)達(dá)到13.26%，并且還在迅速增加；而0—14歲的少兒占總?cè)丝诒壤�迅速下降�？梢灾鸩浇鉀Q“一對年輕夫婦要照顧四個或者六個老人”的困境。 “放開生育控制已不是可有可無的問題，而是迫在眉睫。如果現(xiàn)在政策不馬上改變，20年后，中國的勞動力短缺和老齡化問題將非常嚴(yán)重，中國社會將不堪重負(fù)。”

　　“單獨(dú)生二胎”可以部分化解計(jì)劃生育“老大難”問題。緩解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定。前幾十年，為了控制人口增長率，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)時的計(jì)劃生育政策，基層干部采取各種各樣強(qiáng)制措施，同時也采取了不近人情的暴力手段，一些地方對超生戶繳納不出罰款，抬糧食，牽豬牛、拆房子、強(qiáng)行捆綁吊打，強(qiáng)行搞結(jié)扎，就像黃宏宋丹丹表演的小品《超生游擊隊(duì)》一樣，鬧出許許多多的矛盾糾紛，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。

　　另外還具有一定的反腐敗功效，并保護(hù)和挽救一批干部。根據(jù)國家審計(jì)署的數(shù)據(jù)，30多億元懲收巨額“社會撫養(yǎng)費(fèi)”這筆錢去向不明，引起網(wǎng)民嚴(yán)重質(zhì)疑。有人說社會撫養(yǎng)費(fèi)“撫養(yǎng)”計(jì)生部門。這句話不完全正確。除了上繳財(cái)政的部分，一部分撫養(yǎng)費(fèi)成了一些部門的“小金庫”。有的甚至用計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)買小汽車、建辦公樓、蓋職工宿舍和搞部門福利，至于村鎮(zhèn)工作人員打白條、關(guān)系戶送禮收來的錢全都進(jìn)了私人的腰包，這個數(shù)目連計(jì)生委主任都搞不清有多少。把社會撫養(yǎng)費(fèi)視為計(jì)劃生育管理部門‘自己的錢’，不是撫養(yǎng)‘社會’,而是撫養(yǎng)了‘計(jì)生部門’和基層政府，導(dǎo)致一些基層政府一方面宣傳要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，一方面希望超生越多越有征收的撫養(yǎng)費(fèi)可開支。

　　最基礎(chǔ)作用是能夠促進(jìn)社會公平。這些年，一些地方執(zhí)行的是橡皮政策，有權(quán)力的人，有關(guān)系的人，有錢人和名人超生多生，張藝謀成了“葫蘆娃“的爹，有媒體曝光了廣東一對富商夫妻耗費(fèi)百萬巨資，利用人工受精和代孕的方式產(chǎn)下八胞胎的消息。難怪有人說，在中國，一些富人可以多生、甚至找非法代孕的現(xiàn)象引發(fā)了社會不滿。其實(shí)現(xiàn)在的真實(shí)情況是，一些地方特別是農(nóng)村，一些夫婦早已經(jīng)不是一個孩子了，兩個或三個的大有人在，以至于幼兒園老師不知道送孩子的是媽媽還是奶奶，生怕叫錯了。

　　與其遮遮掩掩，不如讓政策在陽光下運(yùn)行陽光下運(yùn)行。政策放開單獨(dú)生二胎，始終比半掩半開好。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_94_85494.html

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