公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“快遞保價(jià)”問(wèn)題亟待規(guī)范

材料1：

　　日前，四川古玩愛好者成先生委托順豐速運(yùn)公司將兩件物品寄到河南鄭州。當(dāng)快遞員上門取件的時(shí)候，成先生多次說(shuō)明該瓷器價(jià)格很高，并一再叮囑快遞員要仔細(xì)包裝，以確保萬(wàn)無(wú)一失。發(fā)貨時(shí)，成先生還專門拍下了照片，證明瓷器完好無(wú)損。然而，在半個(gè)多月后瓷器抵達(dá)目的地時(shí)，卻被收件人發(fā)現(xiàn)在快遞過(guò)程中邊緣破損，買方拒絕簽收。經(jīng)鑒定后，快遞公司給出答復(fù)，因?yàn)橹�前沒(méi)有做保價(jià)，快遞公司只賠償該古玩商1000元。

材料2：

　　去年8月，南寧市的李女士來(lái)電反映，她通過(guò)某快遞公司給遠(yuǎn)在河北滄州的朋友郵寄兩箱金煌芒，共40斤，30個(gè)。寄運(yùn)10天，包裹還未到朋友手里，李女士多次詢問(wèn)南寧、滄州兩地的快遞公司，兩邊都互相推諉。好不容易等朋友收到包裹，芒果早已腐爛變質(zhì)，且箱子破了洞，少了4個(gè)。

模擬題

對(duì)于，快遞行業(yè)保價(jià)賠付事件，你怎么看?

【政策解讀】

　　《郵政法》中規(guī)定，未保價(jià)的郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍。因此很多快遞企業(yè)按照這條標(biāo)準(zhǔn)自行制定了內(nèi)部契約，如“未保價(jià)物品的賠償額為所付郵費(fèi)的三倍”等。事實(shí)上，這一條款只適用于郵政企業(yè)，快遞企業(yè)運(yùn)送快件的損失賠償適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。也就是說(shuō)，快件出現(xiàn)丟失或損毀時(shí)，賠償額度應(yīng)不受“所付郵費(fèi)三倍”的限制。

　　根據(jù)《合同法》第40條的規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的格式條款無(wú)效�？爝f單屬于格式合同，如果沒(méi)有特別的說(shuō)明或提醒，可以視為對(duì)消費(fèi)者不能具備相應(yīng)的法律效力，其中免除的約定是無(wú)效的�！逗贤�法》第三百一十一條還規(guī)定：“承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗，以及托運(yùn)人、收貨人的過(guò)錯(cuò)造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”

　    對(duì)于此次事件中成先生，是這樣解釋的，以前經(jīng)常通過(guò)快遞和藏友買賣古玩，偶爾會(huì)保價(jià)，這次想到包裝只要填充好，不晃動(dòng)就不會(huì)損壞，所以沒(méi)保價(jià)。盡管經(jīng)過(guò)多次溝通，此快遞公司表示采用最高賠付標(biāo)準(zhǔn)賠償1000元，但成先生仍然無(wú)法接受，并表示實(shí)在協(xié)商不成，將通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法利益。

【參考分析】

一、概括歸納一下“快遞保價(jià)”本身存在的問(wèn)題?

答：1、關(guān)于保價(jià)，快遞公司收取保價(jià)后，未能向保險(xiǎn)公司投保。至于價(jià)值認(rèn)定和最高投保價(jià)值，快遞公司和保險(xiǎn)公司會(huì)有相應(yīng)約定和限額�？爝f公司收了保價(jià)費(fèi)，即視同認(rèn)可其物品和價(jià)值，否則應(yīng)提出異議。

2、在包裝上，工作人員和客戶都有一定責(zé)任，快遞單上有個(gè)性化和標(biāo)準(zhǔn)化包裝選擇，“驗(yàn)貨”不是快遞師傅的專長(zhǎng)，也過(guò)于輕率答應(yīng)包裝好貴重的易碎物品。只有客戶最清楚物品的價(jià)值，這種特殊形式的物品如果沒(méi)有自己特殊的包裝，就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，快遞公司應(yīng)告知提醒風(fēng)險(xiǎn)，并讓客戶自己妥善包裝，快遞公司在旁協(xié)助包裝，所以在包裝上客戶也有一定責(zé)任;

二、你認(rèn)為“快遞保價(jià)”在哪幾方面亟待改善?

答：法律的亟待健全：伴隨著快遞業(yè)的崛起，雖然有《快遞市場(chǎng)管理辦法》，并且《快遞條例》也列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全;但同時(shí)，伴隨著快遞業(yè)務(wù)的激增，一些意想不到的新問(wèn)題也在此起彼伏地出現(xiàn)，這也就注定了，法律法規(guī)的亟待跟上步伐，為快遞業(yè)務(wù)的向好發(fā)展，提供可靠的法律“規(guī)矩”支撐。

　　客戶在在郵寄快件的過(guò)程中，首先要確定物品的價(jià)值，對(duì)貴重、易碎的物品盡量選擇保價(jià)，以免造成重大損失，同時(shí)快遞公司也應(yīng)盡到提醒消費(fèi)者保價(jià)的義務(wù)。如果遇到貴重物品丟失、破損等問(wèn)題，雙方可進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成，可先撥打郵政業(yè)消費(fèi)者申訴電話12305，或者是12315消費(fèi)者投訴中心投訴，通過(guò)消協(xié)進(jìn)行調(diào)解，倘若消協(xié)調(diào)解不成，可向?qū)Ψ降男姓�主管部門進(jìn)行投訴。此外，還可以申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟。