公務(wù)員申論熱點(diǎn)：消除大班額要時(shí)間表也要路線圖

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。其中提出的要求為，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

要求全面建成小康社會(huì)《意見》提出，省級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，明確工作任務(wù)，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

　　模擬題

若沒有親身體驗(yàn)，你絕對(duì)想象不到60多人甚至80多人同在一間教室聽課是什么感覺。別說開展小班化的交互式、探究式教學(xué)，有些老師恐怕連學(xué)生的名字都記不全。誰都知道大班額、超大班額必須改變，但改起來并不容易。那么要想實(shí)現(xiàn)這樣的措施，到底應(yīng)該怎么進(jìn)行整改呢?

就文件層面，《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出逐步消除大班額現(xiàn)象。2012年，《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》提出，學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除大班額現(xiàn)象，同一年教育部的《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)學(xué)�；�本建設(shè)規(guī)劃的意見》也有相關(guān)描述。若干年過去了，大班額仍未根除，需要再次強(qiáng)調(diào)，制定時(shí)間表。

消除大班額的時(shí)間表固然重要，路線圖更不可少，否則就可能永遠(yuǎn)停留在文件上。追溯大班額的前世今生，不外乎兩種成因：一是教育資源短缺。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展提速，城鎮(zhèn)的大餅越攤越大，教育資源跟不上。同時(shí)，大量隨遷子女涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)教育資源出現(xiàn)“僧多粥少”，大班額成為一種暫行方案。二是家長(zhǎng)追捧優(yōu)質(zhì)資源。長(zhǎng)期存在的“重點(diǎn)校”模式，導(dǎo)致?lián)裥�熱，不少家長(zhǎng)舍近求遠(yuǎn)，想方設(shè)法把孩子送到“重點(diǎn)校”，寧愿讓孩子忍受大班額的逼仄，也要沾沾優(yōu)質(zhì)教育資源的光。

上述兩種情況說到底都是教育資源均衡問題，但解決路徑并不一樣。用錢能夠解決的事，問題小一些。只要政府加大投入，擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源總量，把中小學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真解決學(xué)位緊缺問題，大班額問題就能有效緩解。問題關(guān)鍵在于，政府投入要有約束的硬杠杠，不能想投就投，不想投就當(dāng)作沒這回事。應(yīng)該把消除大班額作為評(píng)價(jià)地方政府及有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容，建立“一票否決”機(jī)制，敦促地方政府重視。