時事評論：“沒打錢不立案”是誰的規(guī)矩？

遼寧沈陽某公司總經理王峰(化名)向記者反映，自己在2016年6月的5天之內連續(xù)收到兩封PS艷照敲詐信件，他在收到敲詐信后未打錢，立即打110報案，110轉到其單位轄區(qū)派出所，得到的回復是“沒打錢不立案”。(7月16日環(huán)球網)

公民報案，并不意味著公安機關一定立案，這是自然的。因為公安機關的立案必須有法律依據(jù)，這是最起碼的規(guī)矩。

那么“沒打錢不立案”到底是誰的規(guī)矩呢?按照法律規(guī)定，只要有人在客觀方面采用了威脅、要挾、恫嚇等迫使被害人交出財物的行為，對財物所有人或持有人進行恐嚇就屬于敲詐勒索罪。這位總經理接連兩次接到PS的艷照敲詐。第一次的“如果不匯款，‘我只好把資料全部交給客戶換點小費，那樣您的照片和受賄的證據(jù)就會上了互聯(lián)網傳到紀檢部門……貼到您辦公樓的周圍’”。以及第一次沒得逞之后第二次的“希望你三思，不要抱有任何僥幸心理”，不是威脅、恫嚇?難道是開玩笑?

同時，按照最高人民法院2000年5月12日《關于敲詐勒索罪數(shù)額認定標準問題的規(guī)定》，敲詐勒索公私財產“數(shù)額較大”，以1000元至3000元為起點;“數(shù)額巨大”，則以1萬元至3萬元為起點。而這位總經理被敲詐的數(shù)額，第一次是25.8萬元，第二次更是升級到29.2萬元。可是這一切在當?shù)毓�安機關那里，僅僅因為“沒打錢”就不給立案。誰給了他們這個權力?

其實“沒打錢”，屬于敲詐未遂。是法院判案時要考慮的一個因素，不能成為公安機關不作為的擋箭牌。這對于公安機關來說，難道不是最起碼的準則?敲詐勒索、搶劫、強奸、殺人等等，一定要等到“成功”之后才立案?

在這里，人們當然會非常關心，“沒打錢不立案”到底是具體接警民警的個人規(guī)矩，還是當?shù)毓�安機關的規(guī)矩?還是各地公安機關的“潛規(guī)則”?

文/陳家沛

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