時(shí)事評(píng)論:治理“校園欺凌” 齊抓共管才能“治根”

日前，從教育部獲悉：各地各中小學(xué)校將針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前已向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》。(5月10日《人民日?qǐng)?bào)》)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上媒體上曝光不少校園欺凌事件，有些手段還十分惡劣。這次由國(guó)務(wù)院專門(mén)下發(fā)通知部署專項(xiàng)行動(dòng)，說(shuō)明這一問(wèn)題已經(jīng)引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。校園欺凌現(xiàn)象由來(lái)已久，其危害有目共睹，但筆者以為，要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)從根上治理好，需學(xué)校、家庭相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管形成合力方才事半功倍、藥到病除，取得治理行動(dòng)的全面成效。

校園欺凌，多數(shù)發(fā)生在中小學(xué)生之間，也有糾集校外學(xué)生或社會(huì)青年欺負(fù)本校同學(xué)，手段一般為辱罵、毆打、勒索錢(qián)財(cái)，甚至采取脫衣服、逼吃沙子等侮辱性行為。無(wú)論是施害者還是受害者，心靈上心理上都將受到極大的傷害，甚或至留下終生陰影。

醫(yī)病要先查根。一些學(xué)生熱衷暴力解決問(wèn)題，根源是法律意識(shí)談薄，缺乏對(duì)他人人格的尊重和生命的敬畏加之外在的如網(wǎng)絡(luò)暴力、不良思想的誘導(dǎo)。而且，很多校園欺凌事件沒(méi)有得到嚴(yán)肅處理，或者處理模糊“暖昧”，給學(xué)生傳遞了負(fù)面信號(hào)。一些學(xué)校和地方認(rèn)為，處理“校園小霸王”會(huì)影響學(xué)校的形象，“多一事不如少一事”，最后多是息事寧人，網(wǎng)開(kāi)一面。

有媒體統(tǒng)計(jì)最近公開(kāi)報(bào)道的17起校園暴力事件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一半都是在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部解決掉了，即使鬧到了公安機(jī)關(guān)，按法律規(guī)定，不滿14周歲的人違反治安管理?xiàng)l理的，不予處罰;18歲以下的未成年人，“初次違反治安管理”無(wú)須行政拘留，更別說(shuō)追究刑責(zé)了。因此，學(xué)生普遍沒(méi)有認(rèn)識(shí)到欺凌事件的嚴(yán)重性。在他們眼里，這不過(guò)是司空見(jiàn)慣的小事，最多是被訓(xùn)話或記過(guò)，連開(kāi)除學(xué)籍都輪不到，更談不上坐牢。

目前刑法“故意傷害罪”一般只針對(duì)身體傷害，精神傷害一般不予考慮。很多校園傷害案，如逼迫同學(xué)吃屎、煙燙同學(xué)，如驗(yàn)傷只是輕微傷的話，很難追究刑責(zé)。刑法雖然規(guī)定了收容教養(yǎng)制度，但實(shí)踐中用得很少。鑒于我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)對(duì)于未成年人違法犯罪處理過(guò)輕，威懾性不夠，有網(wǎng)友建議，未來(lái)立法中有必要加重對(duì)暴力傷害案的處罰，提高公權(quán)力介入嚴(yán)重校園欺凌案件的可能性。

打蛇打七寸，治病要治根。治理校園欺凌，僅僅寄出希望于法律是不夠的，還必須改變一些中小學(xué)唯成績(jī)論、唯升學(xué)率的急功近利考核體系及導(dǎo)向，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，成才以育人為先，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)對(duì)規(guī)則、生命、人格等的尊重尤不可缺。目前，很多老師因害怕打擊報(bào)復(fù)等種種原因，“不敢” 輕易批評(píng)學(xué)生，“不敢”指出學(xué)生在行為規(guī)則上的錯(cuò)誤，一些家長(zhǎng)又將家庭教育的責(zé)任一股腦地全推給學(xué)校，其后果是“家里撒手不管，老師不敢放手管”，孩子品格、心理成長(zhǎng)幾近“靠天收”，時(shí)間的推移，就像身體內(nèi)的一個(gè)“惡性腫瘤”，終有一天會(huì)“誘發(fā)”，造成害人害己、危害社會(huì)的可怕惡果。

古希臘伊索說(shuō)：“教育的基礎(chǔ)，在于認(rèn)識(shí)個(gè)性;教育的宗旨，在于確立人格。”終結(jié)校園暴力，治理校園欺凌，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要讓校園暴力如“過(guò)街之鼠、人人喊打”，更應(yīng)讓社會(huì)公眾盡到的自己該努力擔(dān)當(dāng)?shù)哪且环葚?zé)任，指望某一個(gè)環(huán)節(jié)是解決不了問(wèn)題的，這就需要學(xué)校主導(dǎo)、家庭和社會(huì)共同參與、群策群力來(lái)齊抓共管，加快完善對(duì)于未成年人規(guī)范約束的法律法規(guī)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，從而抓住根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多方合力，而決不能“檢查一陣風(fēng)”“風(fēng)過(guò)還依舊”“雨過(guò)地皮濕”，才能共同鏟除“校園欺凌”存在的土壤，共同營(yíng)造和諧安寧、書(shū)聲瑯瑯的文明校園。(徐傳輝)

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