時事評論：“朱”姓游客免費(fèi)游十三陵正當(dāng)性存疑

3月30日《京華時報(bào)》報(bào)道，清明小長假期間，“朱”姓游客來北京十三陵，可以享受一項(xiàng)特殊的待遇，即出示身份證件即可免費(fèi)游覽十三陵定陵、長陵、昭陵、神路四大景區(qū)。“明朝是朱姓王朝，皇帝姓朱，所以我們給‘朱’姓游客一項(xiàng)特殊的優(yōu)惠。”十三陵特區(qū)辦事處負(fù)責(zé)人介紹說。

有人說這是景區(qū)吸引游客的噱頭。本來不想來的“朱”姓游客，因?yàn)槊馄绷硕�選擇走上一趟，這有可能;非朱姓游客，原本不想來的，想必不會因?yàn)榻o“朱”姓的免票了也來“湊熱鬧”。目前，定陵、長陵、昭陵、神路是十三陵僅有的四個開放景點(diǎn)，也就是說，對“朱”姓游客而言，不存在免費(fèi)游了這四個景點(diǎn)再在別的景點(diǎn)自費(fèi)游一下的可能。這樣看，如果對“朱”姓游客免費(fèi)真的是一種噱頭，這樣的噱頭并不能給景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益。其價值何在?

旅游景區(qū)針對特定姓氏人群出臺優(yōu)惠政策，早有先例：2012年12月，安徽鳳陽旅游部門推出冬季旅游的新策劃，全球的朱氏后裔只要出示身份證件，即可1個月內(nèi)免費(fèi)游覽當(dāng)?shù)匾悦骰柿隇榇�表的五大景區(qū);2014年9月，經(jīng)湖北省鐘祥市人民政府批準(zhǔn)同意，全國“朱”姓公民到明顯陵尋根祭祖，憑本人身份證免費(fèi)。如果到這些景區(qū)真的是祭祖，免費(fèi)似有幾分合理性，但眾多“朱”姓游客中，有幾人是皇親國戚的后人?

有人認(rèn)為，景區(qū)是公共資源，該對所有游客一視同仁;對“朱”姓游客免費(fèi)，是對其他姓氏游客的歧視。是否歧視，我不下結(jié)論，這類事件最值得考量的問題是：對特定人群免票是否正當(dāng)?如果可以免票，該經(jīng)過怎樣的程序?

“給姓朱的免票，別的姓氏的也沒讓你多掏錢，有什么可不滿意的?”這是一種聲音。對于景區(qū)漲價，公眾有足夠警惕，但免票就一定是好事嗎?景區(qū)是公共資源。作為公共資源管理者，景區(qū)向游客收門票既是權(quán)利(甚至有些“權(quán)力”的意味)，也是職責(zé)和義務(wù)。門票收入由景區(qū)管理、使用，但從財(cái)產(chǎn)屬性看，它屬于國有資產(chǎn)。對特定人群免票，結(jié)果就是導(dǎo)致國有資產(chǎn)“流失”。

我給“流失”加上引號，是因?yàn)?ldquo;流失”并非一定不正當(dāng)。給殘疾人、老人、兒童免票，也會有國資的“流失”，但沒人會反對。但針對特定姓氏人群的免票，其正當(dāng)性卻需要認(rèn)真考量。景區(qū)維護(hù)、管理需要大筆錢，如果門票等景區(qū)收入不足以全額支付，那么，門票少收一分，財(cái)政補(bǔ)貼就要多一分。這是國資流失的代價，免票的正當(dāng)性至少存疑。

明十三陵是世界文化遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)名勝區(qū)，其門票價格制定經(jīng)過了嚴(yán)格程序。與此相適應(yīng)，對特定人群免票，也不能拍腦袋決策，而需要通過正當(dāng)程序。對“朱”姓游客免票經(jīng)過了怎樣的程序，報(bào)道未提及，相關(guān)部門有必要說一說。

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