2015-10-15 16:15:52 公務員考試網(wǎng) http://m.qngfsy.com/ 文章來源:人民日報海外版
第四次“兩岸事務部門首長會議”10月14日在廣州召開,國臺辦主任張志軍與臺灣地區(qū)的“陸委會主委”夏立言繼5月份在金門一會之后,再度碰面進行會商。雖然會議時間不長,但仍有重大意義,可分為事務面與原則面的兩個層次加以解讀。
在事務層面,兩岸關注的重點同中有異。雙方共同關注的主要有兩岸兩會互設辦事機構和推進貨品貿(mào)易協(xié)議的談判。此外,臺灣方面更為重視何時啟動陸客來臺中轉,以及卡式臺胞證的后續(xù)效應。大陸方面較在意的則是如何優(yōu)化經(jīng)過海峽的飛行航路問題。由于兩岸的關注點不盡相同,目前尚無法形成一個完整的配套方案,所以這次張夏二人并未簽署明確協(xié)議;但這些議題都已在協(xié)商的道路上,雙方都承諾會繼續(xù)推動。
盡管如此,仍不應低估此次張夏會的價值。兩岸透過不斷的協(xié)商、溝通以化解彼此的分歧,雖然尚未達成協(xié)議,但這樣的過程本身就深具意義,體現(xiàn)了兩岸溝通協(xié)調(diào)的常態(tài)化,并逐漸成為推動兩岸關系和平發(fā)展的制度化動力。兩岸如能就實體問題建立共識固然很好,但一時達不成共識,兩岸仍愿意持續(xù)進行互動、磨合,這是保證雙方未來能達成更多協(xié)議的前提,是難能可貴而應予以高度評價的。
欲在事務層面有所進展,就不應忽略更為深層的政治基礎。在原則層面,此次的會議上張夏二人都將過往的交流成果歸功于“九二共識”。展望未來,先是夏立言擔心,“雙方努力的成果如果難以為繼,將陷入‘為山九仞,功虧一簣’的窘境”。張志軍也呼應指出,“當前兩岸關系處于重要節(jié)點,再次面臨道路選擇的問題”。
自從2008年馬英九當局在臺灣地區(qū)執(zhí)政以來,“九二共識”已成為開展兩岸關系的基石。但在兩岸逐漸建立互信的同時,島內(nèi)凝聚共識的步調(diào)卻遠為緩慢,綠營迄今不肯明確接受“九二共識”,這也正是兩岸關系和平發(fā)展的隱憂。
綜觀此次“張夏會”,雖然事務層面沒有太大進展,但行穩(wěn)致遠,一步一腳印踐行制度化的努力,將替未來的兩岸協(xié)議奠定基礎。在原則層面上,雙方對“九二共識”的強調(diào),明確指出兩岸關系和平發(fā)展的關鍵所在。盡管臺灣未來的政局可能紛紛擾擾,但兩岸關系的大局走向已相當明確,期許兩岸能攜手開辟出一條通往未來的康莊大道,讓兩岸關系展現(xiàn)出“柳暗花明又一村”的風貌。
(黃宗昊,上海交通大學臺灣研究中心研究員,海外網(wǎng)專欄作者)
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