2015-06-23 14:24:49 公務(wù)員考試網(wǎng) http://m.qngfsy.com/ 文章來源:華圖教育
近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部緊急召開全國老樓危樓安全排查電視電話會議,針對近期發(fā)生的老舊樓房垮塌事故情況,部署在全國范圍內(nèi)迅速開展老樓危樓安全隱患大排查、大整治活動。要求各地要認(rèn)真細(xì)致做好排查工作,確保不漏一棟、不漏一戶,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即采取措施全部整治到位。
住有“安”居,是住有宜居的前提,因為房屋安全事關(guān)重大,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,亦關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定。然而,近期貴州省貴陽市云巖區(qū)、遵義市匯川區(qū)、遵義市紅花崗區(qū)和天津市西青區(qū),相繼發(fā)生房屋垮塌事故,F(xiàn)實再次警醒我們:住宅安全,人命關(guān)天。
事后究責(zé),也許能殺一儆百;防患未然,更契合公共利益。老樓危樓容易出問題,無非三種肇因:要么是建筑質(zhì)量的“歷史問題”,要么是裝修使用中的“私拆亂建”,要么是不可抗力的意外荷載。但不管怎么說,大多危險的累積,總有一個可察可控的過程。正如“海恩法則”所言,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。居民平時的反饋、樓房發(fā)出的信號,這些“先兆”與“隱患”,如果能納入常態(tài)監(jiān)管的視野,也許風(fēng)險就不至于如此頻仍而驚悚。
老樓危樓體量多大、潛藏風(fēng)險究竟多少?不沉下身子摸排查勘,還真是難以窺見端倪。據(jù)介紹,此次老樓危樓安全隱患排查整治活動的重點是建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及違法違章建筑。排查整治將在去年全國老樓危房排查的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行,確保覆蓋全部、不留死角。但實際上,近年出事的所謂“老舊居民樓”,多不過20年左右的年紀(jì)。這也提醒職能部門,全面排查的“面”還是該盡力廣一些、深一些,看得見的“樓歪歪”、“墻脆脆”固然要警惕,貌似正常的樓房也應(yīng)該有常規(guī)體檢的制度來兜底。
有一點是肯定的:平時上點心,總好過事發(fā)后拍桌子瞪眼睛。千萬別樓一倒,檢查就來到,等到事件翻篇過去,又恢復(fù)了“無視模式”。這種“鬧出人命—領(lǐng)導(dǎo)重視—雷霆問責(zé)—煙消云散”的做派,看起來痛心疾首,但如果不訴諸剛性的制度,不過就是一陣痛、一陣風(fēng)。在少數(shù)地方、某些領(lǐng)域,這種權(quán)力偏好并不鮮見。譬如礦業(yè)生產(chǎn)上如此,食品安全上如此,校園安全亦是如此。聲勢浩大的大檢查,固然能揪出一些問題,但如果只是靠臨時檢查來防微杜漸,不僅執(zhí)行成本高,也毫無效率可言。
發(fā)現(xiàn)問題,能補漏的補漏,能找到“事主”的,問責(zé)也不能含糊。財政要出錢,司法要出力,地方部門更要因地制宜,拿出常態(tài)的制度安排,將住宅體檢作為房地產(chǎn)發(fā)展的天然配套環(huán)節(jié)!凹睍r抱佛腳”式的大排查、大整治固然必要,但“常”“長”二字,更是嚴(yán)實的功夫所在,住房安全關(guān)系千家萬戶,自然懈怠不得!
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