時(shí)政熱點(diǎn):陜西民政廳連“救命錢”都敢挪用？

民政部門掌控的專用或?qū)ｍ?xiàng)資金，往往是民眾的“救命錢”。作為省級民政部門，卻出現(xiàn)種種相關(guān)問題，說明其專款專用等機(jī)制仍未被收束到無縫監(jiān)督下。

陜西省委巡視組近期在2015年第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)，陜西省民政部門在“陜西省救災(zāi)中心”建設(shè)中，存在改變“項(xiàng)目”建設(shè)用途、違規(guī)挪用資金8967.64萬元等問題，同時(shí)擅自在籌建“救災(zāi)中心項(xiàng)目”中修建“經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目”。陜西省民政廳黨組書記、廳長郭伯權(quán)表示，將扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，嚴(yán)格履行各項(xiàng)職責(zé)。

作為省政府的組成部門，陜西省民政廳被巡視組發(fā)現(xiàn)如此多且嚴(yán)重的違紀(jì)行為，令人震驚。目前尚不清楚省里將采取何種問責(zé)措施，但顯而易見的是，禍患常積于忽微，問題坐大并非一朝一夕的事情，而是長期權(quán)力濫用乃至失控的結(jié)果。對此有必要啟動嚴(yán)厲問責(zé)，徹查徹究。

前不久，中紀(jì)委網(wǎng)站刊文談地方巡視工作時(shí)還特別指出，中央巡視工作方針如何落實(shí)到省一級，是關(guān)乎全局的大問題。陜西省委巡視組能夠取得如此“豐碩”成果，實(shí)屬難得。這也表明，反腐不能只靠中央抓，地方完全有可能有所“突破”，也只有形成全鏈條，上下聯(lián)動，才能遏制腐敗蔓延勢頭。

民政部門掌控的專用或?qū)ｍ?xiàng)資金，往往有著特定的指向與用途。無論是用于救災(zāi)還是救濟(jì)，都是民眾的“救命錢”。也源于此，國家在規(guī)范這部分款項(xiàng)的使用上有著明確的規(guī)定，不管什么理由都不得挪用或侵占，在處置上，輕則行政處分，嚴(yán)重的則涉挪用公款罪。無視“高壓線”，擅自挪用百姓的“救命錢”，足見其弄權(quán)的肆無忌憚。

從目前披露的信息看，陜西省民政廳的主要問題在于以“救災(zāi)中心”的名義，擅自修建“經(jīng)適房項(xiàng)目”，并違規(guī)挪用巨額資金。其他的幾個(gè)問題大致與此有關(guān)聯(lián)，因?yàn)榕灿�，才出現(xiàn)國有資產(chǎn)損失；而之所以出現(xiàn)挪用、資產(chǎn)損失，也與救災(zāi)中心財(cái)務(wù)管理混亂有關(guān)等等。

近來民政系統(tǒng)頻頻出現(xiàn)狀況，此前“中彩在線”被曝國有控股權(quán)旁落，公益彩票淪為私人利益的“提款機(jī)”；眼下，陜西省民政部門又出現(xiàn)挪用資金的問題。這些密集的“癥候”提醒人們，應(yīng)補(bǔ)齊短板，管好民政資金，使之能夠真正為百姓福祉“兜底”。

對于那些明知“高壓線”仍以身試法者，強(qiáng)化問責(zé)、懲前毖后無疑很有必要。更重要的，則是以信息公開為基底，建立無縫銜接的撥款憑證、資金兌付、救災(zāi)資金進(jìn)出臺賬等機(jī)制，筑成集體評議、定期審查、隨機(jī)抽查、資金使用備案等合成的縝密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保保障資金專款專用、專戶管理，避免被輕易挪用或?yàn)E用。

在這里面，關(guān)鍵還在于強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管。像省級財(cái)政主管部門，就該強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用管理情況的檢查，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)即深究，不能養(yǎng)癰為患了，才開始查找漏洞；審計(jì)部門也應(yīng)跟蹤重大項(xiàng)目及專項(xiàng)資金，實(shí)施常態(tài)化審計(jì)，避免走過場。

說白了，能不能管住民政資金不被挪用、項(xiàng)目不被扭曲，關(guān)鍵還是在能不能管得住握有權(quán)力、處在重要崗位上的人。

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