時(shí)事評(píng)論：“意外”之外的思考

　　山東平度“3·21”縱火案剛剛宣判，云南宣威再曝挖掘機(jī)碾死征地拆遷戶(hù)。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)通報(bào)稱(chēng)，此次事故為“意外”。但在“意外”之外，仍留下許多思考。在政府、開(kāi)發(fā)商和民眾三方圍繞征地拆遷的博弈中，如何避免各種“意外”，以及“意料之中”的惡性暴力、流血事件，既是對(duì)法治精神的考驗(yàn)，也是對(duì)執(zhí)政智慧的考量。

　　從江西宜黃到山東平度，從江蘇虎丘到云南晉寧，近年來(lái)由于征地拆遷導(dǎo)致的流血事件并不少見(jiàn)。矛盾沖突甚至一度成為征地拆遷的“代名詞”。在真真假假的“意外”之痛中，有的地方政府輸了民心和信任，有的百姓丟了土地甚至性命，這直接導(dǎo)致雙輸局面。

　　細(xì)數(shù)各地“血拆”案例，或者因“意外”導(dǎo)致人員傷亡的案例，根源是“權(quán)”與“利”的糾葛，其中法律保護(hù)的被拆遷方的權(quán)利往往沒(méi)有得到尊重。僵持之下，也往往欠缺公平協(xié)商的耐心，走法律程序的嚴(yán)謹(jǐn)。于是，出現(xiàn)了村主任兼開(kāi)發(fā)商暴力拆遷“幫兇”、“釘子戶(hù)”以命相搏、“有對(duì)抗無(wú)對(duì)話(huà)”等非正常局面。

　　法治不舉，則民意難彰。中央及各部門(mén)多次發(fā)文禁止暴力拆遷，但仍有一些地方、一些干部法律意識(shí)淡薄，做事簡(jiǎn)單粗暴。部分地方政府沒(méi)有擺正自己的位置，無(wú)為地當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”，任憑開(kāi)發(fā)商與拆遷戶(hù)之間的經(jīng)濟(jì)博弈異化為民眾與權(quán)力的對(duì)抗。更有政府部門(mén)官員收受賄賂，索性與開(kāi)發(fā)商穿一條褲子，任性揮灑“權(quán)力”，卻對(duì)群眾的“權(quán)利”視而不見(jiàn)，使暴力成為征地拆遷頭上的“魔咒”。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，公平正義是人民的向往、幸福的尺度，也是化解各類(lèi)紛爭(zhēng)的“良藥”。這要求地方政府首先明晰自己的定位，才能在征地拆遷及補(bǔ)償全過(guò)程中，超脫地保持公平公正的原則。

　　城鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，征地拆遷難以避免。在這一過(guò)程中，應(yīng)高舉法治大旗，秉持公開(kāi)、透明、民主的行事原則，在利益相關(guān)方之間建立起有效暢通的對(duì)話(huà)機(jī)制；更應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)基層法治的進(jìn)程，讓各級(jí)官員明確“權(quán)力”與“權(quán)利”的關(guān)系，從程序和法律兩個(gè)環(huán)節(jié)雙管齊下約束好權(quán)力，充分依法保護(hù)被征地拆遷者的權(quán)利。如此，才能盡最大可能避免“血拆”悲劇。

(來(lái)源:錢(qián)江晚報(bào))

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