多架飛機險失聯(lián) 全國多地“黑電臺”調(diào)查

大連機場近日4架夜間著陸的航班受到不明電磁干擾，盲降信號不穩(wěn)定，險致飛機“失聯(lián)”。其原因是受到機場周邊的“黑電臺”干擾。

據(jù)記者了解，除遼寧外，陜西、天津等地也有大量“黑電臺”，且呈逐漸增多趨勢，其散布的保健及涉性藥品的廣告，不僅擾民坑人，更是威脅民航通信和國家信息安全。

“黑電臺”嚴(yán)重干擾對空電臺　4架飛機險“失聯(lián)”

1月9日深夜，大連機場導(dǎo)航信號受不明電磁干擾，導(dǎo)致機場當(dāng)天夜間4架著陸航班盲降信號不穩(wěn)定，影響后續(xù)航班正常運行，經(jīng)過大連市無線電管理委員會開展的排查工作，初步判斷干擾源為晚間播放藥品等黑廣告的非法電臺。

大連市無線電監(jiān)測站監(jiān)測科科長張立斌介紹，他們根據(jù)干擾信號出現(xiàn)的時間規(guī)律，進行了查找定位，最終確定黑廣播發(fā)射源的天線位于中山區(qū)魯迅路花樣年華3期公寓樓頂，發(fā)射機位于這個公寓的3010房間。隨后，大連市無線電委員會聯(lián)合市公安局、市文廣局等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法電臺予以沒收，干擾立即消失，機場航班運行恢復(fù)正常。

張立斌說：“非法電臺會干擾到民航信號主要是產(chǎn)生的帶外雜散信號對大連空管站的對空電臺造成了嚴(yán)重的同頻干擾，嚴(yán)重影響到航班機長和地面通訊。”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，“黑電臺”的影響半徑為300公里范圍，也就是半小時的航程，正是飛機起飛降落最危險的階段。如果地面完全聽不見呼叫，飛機有可能處于“失聯(lián)”狀態(tài)，威脅飛行安全。

多地蔓延　“黑電臺”威脅公共安全

據(jù)了解，像大連這樣的“黑電臺”干擾到民航信號系統(tǒng)的案例并非首例。2013年，西安市無線電監(jiān)測站就接到西北民航空管局的投訴，稱民用航空專用頻率受到干擾，導(dǎo)致民航無線電通信不能正常進行，嚴(yán)重影響飛行安全，請求予以協(xié)查。

2014年3月28日，天津無線電委員會接到奧凱航空公司投訴，表示其132MHz調(diào)度頻率受到嚴(yán)重干擾，無法正常使用。經(jīng)監(jiān)測站監(jiān)測和奧凱航空公司工作人員比對后確認(rèn)，在97.8MHz頻點上，一個“黑廣播”發(fā)射的內(nèi)容與132MHz的干擾信號內(nèi)容一致。其影響之大，足以干擾民航的正常起降、滑行。

“黑電臺”除威脅民航安全外，也嚴(yán)重干擾到老百姓的日常生活。家住沈陽市渾南新區(qū)的市民楊女士告訴記者，前不久，她在聽廣播調(diào)臺時偶然聽到非常露骨的保健品廣告，讓她感到很尷尬。隨后，楊女士撥打了舉報電話，向有關(guān)部門反映這一情況。

沈陽市文化市場行政執(zhí)法總隊副總隊長徐一介紹，沈陽市從2012年發(fā)現(xiàn)黑電臺到2014年，依法取締了19個非法廣播電臺。由于發(fā)射基站的布局，電臺的輻射范圍由平穩(wěn)變?nèi)酢：陔娕_的內(nèi)容覆蓋了正常的電臺播放內(nèi)容，“有可能你前一秒鐘聽的是正常廣播的音樂，而后一秒鐘就是賣藥的廣告。這種輻射對人體也會產(chǎn)生一定危害。”

犯罪也玩“高科技”　強化立法合力打擊

非法電臺設(shè)備大多由無線發(fā)射機、電腦主機、定時開關(guān)設(shè)備、鋁合金天線、連接用的饋線組成。之前無線電設(shè)備若買賣需經(jīng)相關(guān)部門審批，1993年以后，國家放寬了對民用無線電的管理政策，使無線電的設(shè)備很容易買到。這些設(shè)備總價不過5萬元，甚至在電子城和網(wǎng)上商店就可以買到。

沈陽市無線電委員會專家劉維棟說：“黑電臺的成本低，獲利快，一套價值3萬元的發(fā)射設(shè)備，最快半個月就可以掙回成本，這是造成黑電臺泛濫的原因之一。”

記者在一家大型購物網(wǎng)站輸入“無線電發(fā)射機”即可查詢到大量專業(yè)級無線電發(fā)射設(shè)備的賣家信息，這些無線電發(fā)射設(shè)備售價從數(shù)千元到上萬元，輻射范圍可達數(shù)公里甚至數(shù)十公里。一些賣家還提供技術(shù)指導(dǎo)、上門安裝等服務(wù)。

由于黑電臺大多藏身在小區(qū)高層住宅樓頂，只有天線在室外窗臺裸露，一般很難發(fā)現(xiàn)。張立斌說：“光查找就要費很長時間，現(xiàn)在還有不法分子用遠程終端控制無線電發(fā)射設(shè)備，用假身份證租房后開始廣播，常常是找到違法設(shè)備卻抓不到人。”

劉維棟建議，加強無線電市場監(jiān)管，清理違規(guī)的各類無線電裝備銷售公司，尤其應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，對大功率無線電發(fā)射機等設(shè)備的銷售和使用應(yīng)予以備案，嚴(yán)格管控。

專家表示，目前國家仍在沿用1993年頒布的《無線電管理條例》，對于非法電臺的處罰最高只有5000元等。雖然2014年就《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）（征求意見稿）》向社會公開征求意見，但“這一草案還未付諸實施”。應(yīng)借鑒對私設(shè)“偽基站”的打擊行為的有效做法，加快司法解釋，同時建議公安、無線電管理、工商、文化、廣播電視、食藥監(jiān)等相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，合力打擊“黑廣播”，鏟除隱患。(記者 趙洪南 孫仁斌)
 

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