百年地鐵折射發(fā)展歷程

　　今年12月1日，阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵迎來了運(yùn)行百年紀(jì)念日。這是南美第一條地鐵，也是繼倫敦、紐約、柏林等少數(shù)城市之后的全世界第十三條地鐵，是當(dāng)時阿根廷經(jīng)濟(jì)繁榮的重要證明。

　　從百年前的老照片上看到，當(dāng)時阿根廷的地鐵乘客，基本以男性為主，清一色穿西裝、系領(lǐng)帶或領(lǐng)結(jié)、戴禮帽，每人一張報紙，低頭閱讀，一副紳士派頭。乘客中只有極少數(shù)女性和戴鴨舌帽的工人。資料顯示，當(dāng)年這條地鐵日運(yùn)17萬乘客。1913年12月1日，布市A線地鐵正式通車，之后30年間，布市又不斷增加了B、C、D、E共4條新線路，到1949年，年運(yùn)送乘客達(dá)4億人次。

　　但到上世紀(jì)50年代，阿根廷地鐵開始走下坡路。城市不斷擴(kuò)大，人口持續(xù)增長，可地鐵建設(shè)完全停頓。

　　建設(shè)停頓、運(yùn)力下降的同時，設(shè)備老化問題嚴(yán)重。布市地鐵A線一直使用當(dāng)年從比利時進(jìn)口的老式木制車廂，運(yùn)行百年后，速度、安全性、舒適度上的缺點(diǎn)明顯。管理不善、事故頻發(fā)的問題更突出。僅薩緬托一條輕軌，近兩年來在同一路段連續(xù)發(fā)生3起重大事故，總計(jì)造成50多人死亡，數(shù)百人受傷。還有乘客素質(zhì)的下降。據(jù)本地媒體報道，目前薩緬托輕軌乘客中，只有6%的人買票。

　　看看當(dāng)年地鐵里紳士們的老照片，再看看今天乘客攀在城鐵車廂外“奮勇前進(jìn)”的視頻，你不能不為阿根廷社會在百年里的衰退而嘆惜。

　　那么，問題究竟出在哪里？

　　整個20世紀(jì)，阿根廷歷任總統(tǒng)中，只有極個別人能夠順利完成任期。執(zhí)政黨派和決策人物頻繁更換的背后，是政策方向的不斷變動。上世紀(jì)90年代，總統(tǒng)梅內(nèi)姆推出大規(guī)模私有化政策，多數(shù)國有企業(yè)被出售給美歐跨國公司。進(jìn)入本世紀(jì)，阿根廷又推動國有化，把許多外資和私營企業(yè)收歸國有。

　　經(jīng)濟(jì)政策失當(dāng)是阿根廷不斷失去競爭力的又一重要原因。從上世紀(jì)40年代開始，多數(shù)時期阿根廷都推行產(chǎn)業(yè)保護(hù)、進(jìn)口替代政策。長期保護(hù)主義的結(jié)果，使落后產(chǎn)業(yè)茍延殘喘，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)無法開拓市場。比如，目前只有農(nóng)牧業(yè)靠著天然條件還有競爭優(yōu)勢。另外，持續(xù)出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)和惡性通脹，使得阿根廷企業(yè)和個人都嚴(yán)重缺乏儲蓄意識。

　　經(jīng)濟(jì)上的落后也侵蝕到科技教育領(lǐng)域。阿根廷歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過5位諾貝爾獎得主，其中3位是自然科學(xué)類，這在發(fā)展中國家殊為難得。但多次經(jīng)濟(jì)、社會危機(jī)之后，國民教育水平明顯下降，今年全球中學(xué)生學(xué)習(xí)能力測試中，阿根廷學(xué)生在拉美地區(qū)排位已跌到第七。

　　向歐洲看齊的福利體系超過了實(shí)際國力。阿根廷上世紀(jì)中葉起就逐步建立了較好的免費(fèi)醫(yī)療和教育體系，公共免費(fèi)醫(yī)療和教育服務(wù)覆蓋了全國大部分人群，即使是最貧困人口也不存在無錢上學(xué)或無錢看病的問題。但良好的社會保障體系也有另一面，一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法長期承受，經(jīng)常靠借債維持；二是滋養(yǎng)了未富先懶的陋習(xí)。

　　一條老地鐵，折射阿根廷的發(fā)展歷程，也許可為發(fā)展中國家探索前進(jìn)道路提供一些借鑒�！　　� 人民日報 》（ 2013年12月22日 07 版）

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