不承認鬼城≠沒有鬼城

　　廣東省房協(xié)近日發(fā)布的《廣東省縣域房地產(chǎn)發(fā)展研究報告》顯示，全省半數(shù)縣級城市的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)供應過剩風險或已明顯供大于求，有可能出現(xiàn)“鬼城”、“空城”以及超規(guī)模造城等風險。（《新快報》12月11日）

　　近幾年，雖然有關(guān)“鬼城”的報道一波又一波，媒體通過大量圖片和視頻，展示了十多個城市在建設中存在的“空城”、“鬼城”怪相，但所涉城市沒有一個明確承認。

　　不承認“鬼城”并不等于就沒有“鬼城”。這些年，“造城熱”席卷各地，國家發(fā)改委對12省區(qū)的調(diào)查顯示，平均每個地級市要建約1.5個新城、新區(qū)，而且，許多新區(qū)動輒就是數(shù)十甚至上百平方公里的大手筆規(guī)劃。但這些新城、新區(qū)，除了體現(xiàn)地方主政者的魄力和意志，在規(guī)劃打造前，有沒有考慮到當?shù)氐娜丝谝?guī)模和經(jīng)濟能力，又有多少是聽取了百姓的意見呢？

　　雖然地方政府在就“鬼城”的說法辟謠時信誓旦旦，比如“城市化的進程不會像種白菜樣幾個月見效，需要一定緩沖期”等，但據(jù)報道，這些在樓盤被建成后被大量閑置的城市，后期改造無一不是主要靠“拉人填城”的方式來消弭“鬼城”質(zhì)疑，這不僅無形中增加了城市區(qū)域建設成本，也給城市發(fā)展埋下諸多隱患和不確定因素。

　　以昆明呈貢為例。數(shù)年前，這個規(guī)劃面積160平方公里的新城就被報道為“動物和樓比人多”，從2003年開始，當?shù)鼐吞岢鐾ㄟ^10到20年建設呈貢180萬人口的目標（《春城晚報》8月16日），現(xiàn)在，雖然當?shù)貙?0所高校的20萬學生和昆明的8000名公務員拉過來“填城”，人口也僅達到30萬。

　　再有，城市發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，否則即使拉再多人來也難以留下。鄂爾多斯康巴什新區(qū)造城之后，讓周邊大量農(nóng)牧民過來“填城”。政府為留住他們，一開始除了給其提供住房、還負責落實工作、社保等，但隨著當?shù)剡^分、單一化依靠的煤炭市場冷淡，財政吃緊，政府對農(nóng)民的工作、社保有心無力。如今，許多農(nóng)民又開始懷念以往的田地和牧場。

　　“鬼城”、空城的背后，有面子工程，有政績沖動，更有土地依賴和畸形的發(fā)展觀，其潛在危害除了造成土地資源浪費、巨額經(jīng)濟損失、透支未來發(fā)展等，也可能給地方信貸帶來巨大風險。富有戲劇性的是，今年以來，即便“鬼城說”甚囂塵上，但包括世茂、恒大、碧桂園、新城在內(nèi)的諸多地產(chǎn)商都加快了在三四線城市拿地的步伐。這其中，到底有多少是繁榮，有多少是泡沫，是不是到了該好好評估一下的時候？

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