2013-12-13 13:06:59 公務員考試網(wǎng) http://m.qngfsy.com/ 文章來源:華圖教育
泰國最近因街頭抗議被搞得亂哄哄的。泰國的政局似乎就是這樣,過一兩年來一次街頭抗議,迫使政府換總理,過一兩年來一次軍事政變,軍管扶植一個爛總理,然后又民選總理,再來街頭抗議。
有人說這就是民主失敗的例子?墒,泰國有3個權力中心,即泰王、軍隊和政府,卻沒有真正的三權分立。會有選舉,但是僅有選舉并不代表真正民主了。泰國的法院、立法機構(gòu)并不能在泰國政治生活中發(fā)揮應有的作用。法院是看誰占上風就按誰的意志斷案,立法機構(gòu)只是政黨的工具。
泰國這種3個權力中心之間雖然有一定的制約,但只是權力的簡單的分割。泰王需要的是王權不被侵犯,軍方需要的是自己的集團利益不被侵犯,政府則需要與泰王和軍方達成適當?shù)慕灰。這樣的分權,泰國的政治要旨不是在真正為國家服務,而是在國家的利益集團之間做平衡。因此,泰國政治就只能在那兒懸著,接不了地氣。
現(xiàn)在出來鬧事的是前總理素貼。這位素貼就是當初泰國軍方發(fā)動政變扶植起來的一位總理。素貼是一位不誠實的政客,經(jīng)常滿嘴跑火車,但只要還有支持者,再爛的政客也有興風作浪的能力。在泰國,前總理他信已經(jīng)被成功妖魔化,變成一批泰國人心中的惡魔。他信的妹妹英拉想讓哥哥回國,讓素貼那伙人找到把柄,鬧將起來了。
泰國政治也很奇怪。富豪家族他信、英拉反而團結(jié)起了中下層民眾,而中產(chǎn)階層卻極討厭他信、英拉家族。泰國中產(chǎn)階層集中于大城市,人數(shù)遠比中下層民眾少。結(jié)果每每大選,必定他信、英拉獲勝。中產(chǎn)階層的政治代表是前總理素貼、阿披實等人。但前總理素貼、阿披實當政時,又將泰國經(jīng)濟搞得一團糟。他信、英拉執(zhí)政時,泰國經(jīng)濟表現(xiàn)要好于素貼、阿披實。可是,泰王、軍方并不想看到他信、英拉坐大,所以素貼、阿披實這樣的政客,也有些泰王、軍方明暗支持的影子。
這次素貼帶頭街頭鬧事,阿披實勢力也參加了。但素貼似乎鬧過了頭。英拉以不愿人民受傷害為由,一再退讓,任由示威者“占領”總理府。同時一再哀求反對者坐下來談判。阿披實派見狀,冷靜下來。但素貼不和英拉談,還要違憲組織什么人民委員會來接管權力。素貼說如果某天示威人數(shù)達不到100萬,他說自首坐牢。那天沒有達到100萬,他也沒有兌現(xiàn)自己的承諾。此外,英拉的支持者紅衫軍原本也要走上街頭與黃衫軍對峙,但英拉派讓紅衫軍解散回家了。英拉以柔克剛,多少對分化反對派起了一定的影響。
可是,泰國的亂局在這種3個權力中心的框架下,很難得到解決。一個國家一些基本的問題不解決,民主政治便只有皮毛而沒有其實?墒,要泰王放棄所有世俗權力,軍隊克制完全保持中立,如果他信、英拉家族形成絕對權力,又怎么辦?這是一些泰國學者比較關心的問題。正是這樣,也把泰國的制度建設方向搞偏了。而如何加強司法權威,如何增強立法機構(gòu)的制衡作用,泰國政治精英似乎沒朝這個方向去多做建設性工作。
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