多哈回合應力爭“零突破”（鐘聲）

　　世貿(mào)組織各成員達成“早期收獲”協(xié)議已走到“臨門一腳”的關鍵地步。各方應堅定信心，一鼓作氣，達成協(xié)議，努力實現(xiàn)世貿(mào)組織成立以來多邊談判的“零突破”

　　正在巴厘島進行的世貿(mào)組織第九屆部長級會議能否取得實質(zhì)性進展，成為國際輿論關注的焦點。英國路透社近日的報道描繪了截然相反的兩幅圖景：第一幅是，首份全球性貿(mào)易協(xié)議達成，全球貿(mào)易受益；另一幅則是多哈回合談判再度擱淺，世貿(mào)體制受挫。

　　可以說，當前多邊貿(mào)易體制走到了不進則退的關口。自2001年啟動以來，多哈回合談判歷經(jīng)艱難，一直未能取得實質(zhì)性進展。此次會議若再次失敗，世貿(mào)組織的健康發(fā)展，尤其是其談判功能勢必受損。

　　造成當前困難局面的原因是多方面的。首先，談判范圍擴大到了世貿(mào)組織各成員內(nèi)部政治經(jīng)濟政策、文化偏好，甚至倫理問題等國內(nèi)規(guī)則，極其敏感復雜。其次，參與者不斷增多，利益訴求千差萬別。再次，美國等談判參與者改變策略，一方面積極推動并主導TPP 等區(qū)域貿(mào)易談判，另一方面在多邊談判中又單方面提高要價，打破了成員間脆弱的平衡關系。

　　這些問題的存在表明，各方亟須通過談判來找到更合理公平的秩序安排，世貿(mào)組織對此負有重任。在反對貿(mào)易保護主義、維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟方面，多邊貿(mào)易談判所發(fā)揮的作用不可替代。正如世貿(mào)組織總干事阿澤維多所指出：“多邊貿(mào)易體系仍是抵御保護主義的最佳屏障，也是促進增長、復蘇和發(fā)展的最強大力量�！�

　　目前，全球區(qū)域及雙邊自由貿(mào)易談判呈現(xiàn)出交叉重疊和多頭推進的趨勢。到2012年初，向世貿(mào)組織通報的區(qū)域貿(mào)易安排已達到511個，其中319個已生效。但是，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是貿(mào)易自由化便利化的基礎，是任何區(qū)域貿(mào)易安排都無法替代的。各國在開展自貿(mào)區(qū)建設時，應秉持開放、包容、透明的原則。各自貿(mào)協(xié)定談判不能相互封閉、各自為戰(zhàn)，而應相互開放、相互促進，并實現(xiàn)最終融合。

　　與此同時，一些在全球貿(mào)易領域長期占主導地位的發(fā)達國家，不應只考慮自己的戰(zhàn)略利益，把自己的規(guī)則強加于其他國家。只有更加重視新興經(jīng)濟體在國際貿(mào)易中權(quán)重增加的現(xiàn)實，更多關照發(fā)展中國家的利益，世界貿(mào)易秩序才會更趨公平。

　　中國在世貿(mào)組織中作為一個負責任的大國，是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者和重要貢獻者。中國積極參加多哈回合及“早期收獲”、《信息技術協(xié)定》擴圍等談判，對于其他多邊、諸邊談判，也持開放態(tài)度。中國提出“信心、承諾、變革”是共克時艱的關鍵，并始終堅持貿(mào)易與發(fā)展目標，向最不發(fā)達國家提供零關稅待遇，已連續(xù)5年成為最不發(fā)達國家的最大出口市場。

　　當前，經(jīng)過各方艱苦執(zhí)著的努力，世貿(mào)組織各成員達成“早期收獲”協(xié)議已走到“臨門一腳”的關鍵地步。如何走好這最后一步，不僅將決定多年來進進退退的多邊貿(mào)易談判困局能否突破，也考驗著各方推進全球貿(mào)易的政治意愿和靈活性。迄今取得的成果來之不易，不能半途而廢。各方應堅定信心，一鼓作氣，達成協(xié)議，努力實現(xiàn)世貿(mào)組織成立以來多邊談判的“零突破”。

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