中國(guó)越強(qiáng)，美國(guó)在亞太越謹(jǐn)慎

　　11月30日，美國(guó)三大航空公司“遵照美國(guó)政府的建議”，已開始向中國(guó)通報(bào)經(jīng)過東海防空識(shí)別區(qū)航班的飛行計(jì)劃。此前，美國(guó)曾派出B—52轟炸機(jī)伙同日本挑釁東海防空識(shí)別區(qū)。但在民航飛機(jī)報(bào)備問題上，美國(guó)又與日本分道揚(yáng)鑣。這似乎讓人看不懂，實(shí)質(zhì)卻是美國(guó)在中美日三國(guó)游戲中遵守的基本規(guī)則。

　　美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略既不是扶持日本，也不是遏制中國(guó)，而是搞中日平衡。防止任何一個(gè)國(guó)家排他性地主導(dǎo)亞太事務(wù)，避免美國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，是美國(guó)在亞太的核心利益，美國(guó)在亞太的安全體系就是為這兩個(gè)核心利益服務(wù)的。一方面，美日同盟要防止中國(guó)排他性地主導(dǎo)亞太事務(wù)，減輕美國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。另一方面，美日同盟也是要管住日本，防止日本把美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。兩個(gè)目標(biāo)同樣重要，美國(guó)時(shí)不時(shí)在兩者之間搞平衡。美日是同盟，美國(guó)是支持日本的，但是如果日本利用美國(guó)的支持在亞太制造緊張局面，可能把美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，可能增加美國(guó)的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，就與美國(guó)利益南轅北轍，美國(guó)就會(huì)敲打日本。最近兩三年，美國(guó)在中日釣魚島爭(zhēng)端中的表態(tài)、行為，充分驗(yàn)證了這個(gè)基本原則。

　　美國(guó)樂見日本為其亞太安全體系出錢、出人、出力，但是不樂見因此帶來的地區(qū)緊張。最近幾年，隨著國(guó)力衰退，日本國(guó)內(nèi)的右翼傾向抬頭，開始重新重視武裝力量建設(shè)，要求在亞太發(fā)揮更大軍事作用的呼聲高漲。美國(guó)原則上支持日本發(fā)揮更大作用，以便節(jié)省美國(guó)的開支。但鑒于日本在亞太地區(qū)樹敵太多的現(xiàn)狀，美國(guó)又擔(dān)心這一趨勢(shì)會(huì)引起地區(qū)局勢(shì)緊張，反而增加自己的戰(zhàn)略成本。因此，美國(guó)還需要在日本國(guó)內(nèi)的左右勢(shì)力之間搞平衡，避免右翼勢(shì)力成為脫韁野馬。美國(guó)敲打日本的力度、頻率，既取決于日本自身行為的性質(zhì)，也受周邊國(guó)家對(duì)日本行為的反應(yīng)影響。因?yàn)橛忻廊胀�盟存在，日本依靠美�?guó)提供安全保障，所以美國(guó)有足夠的手段支持或敲打日本。

　　相比之下，中美關(guān)系則復(fù)雜得多，美國(guó)平衡中國(guó)更難、更復(fù)雜。一方面，美國(guó)近年來不斷強(qiáng)化亞太同盟體系，以平衡日益強(qiáng)大的中國(guó)，防范中國(guó)非和平崛起。另一方面，美國(guó)又積極推動(dòng)中美建設(shè)性關(guān)系，防范平衡中國(guó)的負(fù)面影響，擔(dān)心“視中國(guó)為對(duì)手可能真的使中國(guó)成為對(duì)手”。過早、過強(qiáng)地平衡中國(guó)，惡化中美關(guān)系，可能使美國(guó)付出不必要代價(jià)，分不到中國(guó)崛起的紅利。平衡太晚、太弱，美國(guó)又擔(dān)心誤了點(diǎn)，可能承受不可承受之后果。這是非常敏感、微妙的政策平衡。

　　過去30多年，美國(guó)對(duì)華政策一直在不斷的平衡調(diào)適中。中國(guó)越強(qiáng)大，美國(guó)平衡中國(guó)的壓力就越大。但是，中國(guó)越強(qiáng)大，對(duì)美國(guó)的利害關(guān)系越大，合作就越是美國(guó)的最優(yōu)選擇，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施軍事平衡時(shí)就越小心，對(duì)中日沖突就越謹(jǐn)慎，對(duì)日本挑釁行為的容忍度就越小。同時(shí)，一個(gè)自信、國(guó)際化的中國(guó)更有可能與美國(guó)建立良好的關(guān)系。因此，積極尋求對(duì)華合作的同時(shí)，構(gòu)筑防范、震懾中國(guó)的安全網(wǎng)，是美國(guó)的不二政策選擇�！�(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所所長(zhǎng))

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