海歸城管，大城市更要“小聰明”

原標題：大城市更要“小聰明”（經(jīng)濟茶座）

　　■細節(jié)的“加法”往往是成本的“減法”，城市管理需要深入細微處的大智慧　　　

　　最近到日本旅行，印象最深的不是東京的高樓林立，而是城市管理中的一些細節(jié)。

　　在高速公路隔離帶上，每個反光鏡旁邊都有一個小雨刷，詢問后得知，往來車輛產(chǎn)生的氣流會帶動雨刷旋轉(zhuǎn)，時時擦拭反光鏡上的灰塵，保持鏡面光亮。這一“加法”看似增加了設(shè)備，可實際上節(jié)省了一大筆擦洗更換反光鏡的成本。

　　對街頭危險源——窨井蓋，東京的管理者都做了防滑處理，并繪有各種圖案。有的井蓋上畫著消防員圖像，表示這是消防栓井蓋，有的井蓋繪制了緊急避難所的方向。市、區(qū)政府管理的下水道，井蓋上分別繪有市花、區(qū)花，一旦需要維修，很容易識別責任主體。美麗的設(shè)計催生了許多井蓋粉絲團，讓城市下水道這個成本昂貴卻又不顯眼的地下工程受到更多民眾的關(guān)注和保護。小小方寸之地的“加法”，避免了許多意外事故和損失，還有效提高了市民維護城市基礎(chǔ)設(shè)施的意識。

　　原來在城市管理中，細節(jié)的“加法”往往是成本的“減法”。這種管理細節(jié)，可能毫無科技含量，也可能細微得平日里覺察不到，甚至可能會讓你覺得繁瑣，但是卻包含了管理者的用心與遠見。正是這些細節(jié)的存在，使許多損失被避免，許多資源節(jié)約下來，許多微小的好處日積月累最終被放大。

　　其實，精細化城市管理在我國也已有不少實踐，比如有的城市將城區(qū)進行網(wǎng)格劃分，將更小區(qū)域內(nèi)的居民事務(wù)細分為上千類，拿到數(shù)字化平臺上管理。城市就是需要精細化管理，還可以細些、細些、再細些。

　　拿垃圾分類來說，垃圾從原先的不分類，到如今“可回收”、“不可回收”、“其他”3個并列的垃圾桶越來越多地出現(xiàn)，已經(jīng)有了很大的進步。然而，這3種分類依然不夠，還可以有資源、可燃、不燃、粗大、有害等更精細的分類，更重要的是，垃圾分類應(yīng)當成為每個人的自覺行動，而不是形同虛設(shè)。在日本的一位中國留學生告訴筆者，如果垃圾沒有被正確分類，你所在單元的垃圾就不會被收走，剛來日本時，他就經(jīng)歷了鄰居在垃圾桶邊幫他重新分揀垃圾的尷尬。這種對垃圾分類的細致管理會“倒逼”每個人都自覺維護規(guī)則，銘記責任義務(wù)。

　　據(jù)媒體報道，最近上海出現(xiàn)了海歸城管。海歸城管說的一句話很有道理：并不是像很多人說的海歸、研究生當城管就是浪費人才，相反，城市管理工作真正要干好，需要更多高素質(zhì)、高學歷人才加盟。確實，細節(jié)決定成敗，城市管理需要深入細微處的大智慧。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月25日 17 版）

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