從＂摸著石頭過(guò)河＂到拆解＂硬骨頭＂

　　中共十八屆三中全會(huì)今起召開，北京，再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。這次“關(guān)鍵性會(huì)議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。在中國(guó)改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的當(dāng)下，此次會(huì)議被寄予厚望。分析稱，本次會(huì)議將解決中國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)改革的方向性和路線性問(wèn)題。（11月9日中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　如果說(shuō)之前的改革是摸著石頭過(guò)河，那么，如今的改革就是要拿出更大的政治智慧與勇氣，將擺在前進(jìn)道路上的石頭搬掉。一項(xiàng)調(diào)查顯示，超七成受訪者對(duì)三中全會(huì)拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。改革是一場(chǎng)深刻而偉大的革命，不僅涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，而且與每個(gè)人都息息相關(guān)，相信每一個(gè)中國(guó)人都會(huì)有改革的責(zé)任感與緊迫感，更有對(duì)新的三中全會(huì)的急切期待。

　　期待盡快拿出養(yǎng)老金并軌的時(shí)間表，打破現(xiàn)有固化的利益格局。目前，機(jī)關(guān)退休和企業(yè)退休差距過(guò)大的問(wèn)題備受詬病，必須防止對(duì)已經(jīng)存在的社會(huì)不公平固化。應(yīng)完善公務(wù)員工資及評(píng)價(jià)考核制度，制定更為科學(xué)、公開、公正、透明的公務(wù)員工資制度，打破體制內(nèi)吃大鍋飯的平均主義。改革養(yǎng)老金雙軌制是破除利益固化的重中之重。應(yīng)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌的前提下，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金并軌，實(shí)行與“企業(yè)年金”平行的“職業(yè)年金制”。要對(duì)形形色色的灰色收入持零容忍態(tài)度，遏制收入懸殊，逐步消除貧富懸殊，建立起橄欖型社會(huì)。

　　期待戶籍改革能真正打破“我的地盤我做主”。戶籍改革不僅牽涉到人口的自由遷徙，而且與民眾勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、生命健康權(quán)、教育居住權(quán)和文化發(fā)展權(quán)等密切相關(guān)。各地正在探索試行的異地高考、農(nóng)民工積分入戶等戶籍破冰之策的推進(jìn)，并通過(guò)剝離戶口福利，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的戶口互認(rèn)，值得肯定。但是，一個(gè)健康運(yùn)行的社會(huì)首先應(yīng)該是機(jī)會(huì)均等的社會(huì)，改革現(xiàn)行戶籍制度，取消所有不公平的戶口福利，取而代之以“一卡行天下”的社�？ㄖ贫龋�才是推倒“城門”、使民眾自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地域公平的真正出口。

　　期待居者有其屋的理想能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)走出屢調(diào)屢漲的怪圈，從制度上尋求“土地財(cái)政”利益羈絆突圍路徑，更多的用法治手段將土地拍賣、商品房預(yù)售、房?jī)r(jià)成本“商業(yè)秘密”等環(huán)節(jié)中的潛規(guī)則以及官商坐地分肥的腐敗行為打出原形。與此同時(shí)，加快房地產(chǎn)立法，強(qiáng)化調(diào)控組合政策的執(zhí)行力，厘清行政干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的界限，確立地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的責(zé)任，并持之以恒地運(yùn)用房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度等新的舉措依法監(jiān)管樓市，讓普通百姓?qǐng)A上住房夢(mèng)。

　　期待反腐敗真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。只有啟動(dòng)制度制約公權(quán)、全面實(shí)行權(quán)力公開運(yùn)行；公布“三公”支出和官員財(cái)產(chǎn)，才能防權(quán)力失控和行為失范，遏權(quán)力腐敗于萌芽之時(shí)；只有從細(xì)節(jié)處管起查起，立足于抓早抓小，才能防微杜漸，避免“腐敗線路圖”的重復(fù)上演；只有未雨綢繆，建章立制，才能防范形形色色的腐敗變種；只有通過(guò)體制創(chuàng)新，實(shí)行“空降紀(jì)委”，才能形成嚴(yán)密的監(jiān)控機(jī)制。只有加大腐敗成本，才能讓貪官付出沉重代價(jià)，扎起牢固的籬笆，防范前“腐”后繼，進(jìn)而形成不想貪，不敢貪，不能貪的廉潔氛圍。

　　期待政府自我革命走向深水區(qū)。取消注冊(cè)資金，辦公司的門檻降低了，將會(huì)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量，促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)，為破解“就業(yè)難”打開了一扇窗戶，而且“虛報(bào)注冊(cè)資本罪”、“虛假出資罪”等令企業(yè)家心有余悸的罪名也不復(fù)存在了。“小政府大社會(huì)”就是要把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手，政府騰出手來(lái)搞好市場(chǎng)監(jiān)管，特別是破解民生難題，幫助困難的人，讓他們有基本的生活保障，不斷提高生活品質(zhì)，讓更多的人享受改革發(fā)展的成果。

　　期待改革營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，使人們遇事求規(guī)則而不是求人。一個(gè)積極向上、崇尚法治民主的社會(huì)，人們不能跪伏在等級(jí)森嚴(yán)的金字塔前。大家都敬畏規(guī)則，一切按制度辦事。當(dāng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，人們求的是嚴(yán)密的明規(guī)則而種種潛規(guī)則。果如是，社會(huì)運(yùn)行規(guī)則帶來(lái)的安全感與公信力，就會(huì)讓每個(gè)人都活得自由快樂(lè)。改革已成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)共識(shí)。從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，又是一個(gè)收獲的季節(jié)。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國(guó)改革再出發(fā)。

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