公安部解決辦證難的“禁令”如何落地

　　據(jù)報道，公安部5日要求簡化辦事程序，完善辦事流程，暢通投訴渠道，嚴格責(zé)任紀律，切實解決辦戶口難、辦證難問題。

　　辦戶口難、辦證難的問題由來已久，“部門動動嘴，辦事人員跑斷腿”。前不久，媒體曝光了河北小伙返鄉(xiāng)六次辦證的艱難，再次引發(fā)公眾對于政策部門的窗口單位工作作風(fēng)及工作效率的詬病。此次，公安部把廣大群眾反映強烈的辦戶口難、辦證難問題作為改進作風(fēng)的突破口，值得贊許。

　　然而，一被曝光就下命令、提要求，這樣的方式能不能從根本上解決問題呢？

　　政策部門“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的癥結(jié)不在于缺少規(guī)章制度和便民措施，關(guān)鍵是既有政策沒有得到很好地落實，工作人員沒有擺正與人民群眾的關(guān)系，也沒有尊重“服務(wù)人民群眾就是執(zhí)政為民”的基本原則。倘若定位、態(tài)度問題不轉(zhuǎn)變，簡化程序、完善流程等依然會淪為口號性的原則。

　　筆者日前也為給孩子落戶跑了多次派出所：第一次，工作人員說準生證某處要蓋上發(fā)證機關(guān)公章，未果；第二次，工作人員說準生證、出生證明、結(jié)婚證等都要復(fù)印件，未果；第三次，筆者輾轉(zhuǎn)復(fù)印完所需材料回到派出所后，工作人員又要求填個新生嬰兒隨父落戶申請表，然后7個工作日后再來落戶；第四次，落戶終于成功。而這樣的遭遇，相信很多辦戶口、辦證的人都經(jīng)歷過。

　　實際上，解決問題的辦法很簡單，要么由工作人員一次性告知辦證所需材料，要么在辦事大廳擺放辦證業(yè)務(wù)明白紙，標明所需材料、證明等，如此既能方便群眾，還能減少工作人員答疑解惑的時間，將更多時間用在為群眾辦事上。

　　公安部此次要求簡化辦事程序，完善辦事流程等切實解決辦證難問題的對策，是一大善事，若再能給出“時間表”和“路線圖”則善莫大焉，如省級公安機關(guān)應(yīng)在2013年底前做到哪些解決辦事難的措施，市級、縣級公安機關(guān)及派出所應(yīng)在什么時間內(nèi)做到哪些。有了具體時限要求，相關(guān)惠民便民措施才能更好落實。

　　公安部要求對“四難”問題突出、不作為亂作為的必須嚴肅處理，也表明公安機關(guān)將加大監(jiān)督及懲治力度。筆者認為，不妨由公安部直接要求各地公安機關(guān)定期上報群眾辦事過程中遇到的辦事難等相關(guān)案例，有一例就公開通報處理措施，以儆效尤。

　　所以，解決辦戶口難、辦證難的政策是好政策，但我們更關(guān)心的是要讓政策真正“落地”，發(fā)揮出應(yīng)有的效力，杜絕“上有政策、下有對策”局面重演。(作者系新華社記者)

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