2013-11-04 11:58:13 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。李克強要求,地方政府職能轉變要重點抓好“接、放、管”。放,就是把地方本級該放的權力切實放下去、放到位,特別是對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目應一律取消,決不能打“小算盤”、搞“小九九”,防止“上動下不動、頭轉身不轉”。(11月2日《人民日報》)
地方政府職能轉變,包含的內容很多,任務很繁重,是一篇大文章。因其“大”,好比是“斗大的饅頭”,不知道從何下口,政府職能怎么轉,先轉哪里,拿什么地方開刀,既關系到工作步驟和工作方法的問題,也關系到職能轉變的速度與效率的問題。李克強總理重點抓好的“接、放、管”,是地方實施和落實政府職能轉變的關鍵,“一律取消”地方不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目,又是地方向自己開刀的第一關。
“不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目應一律取消”,這一句話可以這樣理解,符合法律規(guī)定的管理、收費、罰款項目,不是地方設置的,可以不取消;而所有地方設定的管理、收費、罰款項目,不論有沒有地方“紅頭文件”,也不論是不是符合地方規(guī)章,都應“一律取消”,沒有商量的余地,更沒有特權空間。
由于是“一律取消”,也就只能有取消的時間問題,不存在取消的方法問題。各個地方應當明確各口徑和部門的責任人,明確“一律取消”的最遲時間,以最快速度拿出梳理、取消方案,理清即將取消的管理、收費、罰款項目,盡快劃定和公布取消時間!耙宦扇∠钡淖钸t時間,應作為硬杠子,對于提前取消的,應予以必要鼓勵,防止有的地方部門左顧右盼,故意拖延取消時間,打“小算盤”、搞“小九九”,擔心取消管理、收費、罰款項目后,原來的好日子沒有了,害怕取消后,今后的日子過不下去了。相關部門還應就取消后的軟件程序打上必要的“補丁”,也不能上面取消了,直面辦事群眾的工作人員卻稀里糊涂。
管理、收費、罰款項目一律取消,不意味著權力削減,機關職能部門會變得一身輕松。這需要地方政府從重視中央精神和要求,服務人民群眾著手,重新理順關系,當好中央的“助手”,“接”好中央下放的審批事項,做好群眾的“幫手”,肩負起加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管行為,克服隨意性,著力構建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境的職能作用。
政府職能轉變和機構改革是一場“自我革命”,有情緒、有困難、有阻礙都是難免的,但是,政府職能轉變和機構改革的大方向不會動搖。這就需要地方政府審時度勢,胸懷全局意識,民意為先,舍利為公,順應轉變和改革的形勢,敢啃“硬骨頭”,敢碰無為、不為、亂為的勇氣,做到無縫銜接、有效而為,把中央的政策和精神盡快轉換為保障民生上來。
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