沒有最貪只有更貪

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-11-02

　　既得利益者利欲熏心之下，不僅故意忽視了收費公路產生的社會功能，也在無形中把收費公路當成了攫取小團體利益的“搖錢樹”，在用種種非正當攫取著許多見不得陽光的利益。

　　作者：朱四倍

　　河南省商丘市梁園區(qū)境內管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執(zhí)法的人員竟高達200人，簡單的說，就是兩個人管一公里，財政無法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。（中央電視臺《經濟半小時》11月1日）

　　魔鬼隱藏在細節(jié)之中。“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”、“ 一個縣級運管部門里，競然有七八百名工作人員”、“ 公路設卡亂收費 司機無故被重復罰款”、“罰款可以與執(zhí)法人員討價還價”……如此觸目驚心的現象，讓我們見識了什么是貪婪，什么是瘋狂。當司機成了發(fā)財對象，當公路成了提款機，你說這是在執(zhí)法還是“公開搶劫”？

　　“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”表明公路收費亂像似乎到了頂點，而執(zhí)法人員眼中只有金錢時，所謂公路為國民經濟和民生服務的價值早已后退，乃至被無情拋棄了。對于這樣的現象，我們并不陌生，甚至已經有些麻木，但發(fā)展到如此程度，顯然超出了公眾的想象。

　　從本質說，“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”是收費公路衍生出貪婪和瘋狂的利益群體的明證。種種亂像無不表明收費公路管理部門機構臃腫，人浮于事。既得利益者利欲熏心之下，不僅故意忽視了收費公路產生的社會功能，也在無形中把收費公路當成了攫取小團體利益的“搖錢樹”，在用種種非正當攫取著許多見不得陽光的利益。缺乏監(jiān)督、沒有限制，無疑縱容了“亂收費”現象，最終讓特殊利益集團無所忌憚，日益瘋狂和貪婪。

　　事實上，這種現象不僅加重了企業(yè)負擔，更從根本上抽空了收費公路存在的支點，更是對社會公共利益的公然侵犯。其一，“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”增加了運輸車輛的運輸成本，更可能使區(qū)域投資環(huán)境惡化，進而阻礙資源的優(yōu)化配置。

　　其二，“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”造成社會福利明顯損失，過高的收費標準和毫無章節(jié)的罰款使道路使用者不堪重負。報道顯示，2008年，廣東珠三角地區(qū)道路收費約150億元，其中70%轉嫁于企業(yè)，直接提高企業(yè)的經營成本，降低競爭力。假設在道路全免費的情況下，將直接或間接多創(chuàng)造的GDP330-700億元，大大高于同期道路收費額。換言之，目前的收費狀態(tài)將導致200-500億元的GDP凈損失，約占該地區(qū)GDP的2-3%。那么，就河南省商丘市梁園區(qū)的亂收費可能造成的損失來說，恐怕更是觸目驚心。

　　其三，“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”讓交易費用居高不下，誘發(fā)了腐敗和尋租行為。經濟學認為，收費公路的產生主要是為了解決通公路收費降低擁擠成本、增加社會福利。而“罰款可以與執(zhí)法人員討價還價”就是一種破壞公共資源、損害公眾福利的犯罪行為。由此產生的怪象使公路成為“收費公路”的代名詞，公眾的福利受損越來越嚴重，而小團體利益越來越得不到制約和限制。

　　“百公里路200人執(zhí)法”見證利益團體的瘋狂和貪婪�！榜R路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”是對公路收費法治化的呼喚。市場經濟是法治經濟，只有建立起公民權利對行政權力的監(jiān)督、制約的法律機制，規(guī)范和監(jiān)督經營者的行為等措施，才能避免“馬路成運管所提款機 百公里路200人執(zhí)法”之類怪象的出現。

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