解決邊界爭(zhēng)端，“不打仗”是頭條原則

孫玉璽認(rèn)為，中印在邊界問(wèn)題上的談判要求得兩國(guó)民眾的理解

　　本月22-24日，應(yīng)我國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)，印度總理曼莫漢·辛格對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。據(jù)悉，辛格此行將重點(diǎn)與中國(guó)政府就商貿(mào)合作及邊境事務(wù)進(jìn)行溝通。同為新興大國(guó)，印度與中國(guó)經(jīng)常被視為比較對(duì)象，兩國(guó)有糾紛，更有合作。那么，該如何在當(dāng)前形勢(shì)下看待中印關(guān)系？該如何比較中印發(fā)展情況？古老印度在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中又有何發(fā)展訴求呢？近日，環(huán)球網(wǎng)特邀我國(guó)前外交部發(fā)言人、前駐印度大使孫玉璽先生，對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、社會(huì)、生活等方方面面進(jìn)行了深入解讀。我們將以“真實(shí)印度”系列訪談的形式逐期推出，敬請(qǐng)關(guān)注!

　　環(huán)球網(wǎng)：在辛格總理訪華之前，就有印度媒體報(bào)道有關(guān)中印邊界糾紛的問(wèn)題，并稱辛格也會(huì)與中國(guó)政府談這一問(wèn)題。邊界糾紛問(wèn)題對(duì)兩國(guó)關(guān)系有何影響？

　　孫玉璽：邊界問(wèn)題實(shí)際上是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，過(guò)去中國(guó)和印度之間，在幾千年的歷史上從未劃過(guò)界，只不過(guò)到了后來(lái)英國(guó)在控制南亞次大陸的時(shí)候，殖民當(dāng)局搞了劃界，而且它劃的那個(gè)麥克馬洪線，我們不承認(rèn)。但中印畢竟是兩大鄰國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)存在兩條線，一條是“傳統(tǒng)習(xí)慣線”，就是長(zhǎng)年來(lái)兩國(guó)的人民活動(dòng)的地方，還有就是現(xiàn)在的“實(shí)際控制線”�，F(xiàn)在，邊界就在“傳統(tǒng)習(xí)慣線”與“實(shí)際控制線”之間出現(xiàn)了大量爭(zhēng)議地區(qū)，總起來(lái)大概12萬(wàn)5千平方公里，現(xiàn)在東段有大約3萬(wàn)平方公里在我們的實(shí)質(zhì)控制之下，西段9萬(wàn)平方公里左右在印度的實(shí)際控制之下，這就產(chǎn)生了邊界問(wèn)題，邊界問(wèn)題也談了很多年了。

　　在我出使印度之前，中印政府就建立了總理特別代表談判解決邊界問(wèn)題的機(jī)制。我在印度期間，曾參加過(guò)3次有關(guān)邊界問(wèn)題的談判，當(dāng)時(shí)我們談出一個(gè)協(xié)議，叫“解決邊界問(wèn)題的指導(dǎo)原則”，這個(gè)原則主要內(nèi)容，我記得，頭一條就是我們要以友好協(xié)商的方式通過(guò)談判來(lái)解決，甭管邊界問(wèn)題談多長(zhǎng)時(shí)間，不要再因?yàn)檫吔鐔?wèn)題打仗，不要發(fā)生沖突，用和平的方式、友好協(xié)商的方式、本著互諒互讓的原則來(lái)解決。這是一條重要原則，這個(gè)雙方都同意。

　　第二條就是在邊界問(wèn)題沒(méi)有得到解決之前，我們要不斷加強(qiáng)建立信任的措施，比如邊境搞會(huì)晤、邊防人員建立會(huì)晤制度，進(jìn)行一些往來(lái)等等，建立一系列信任措施，逐步推進(jìn)邊界問(wèn)題向前走。這樣通過(guò)建立信任措施，來(lái)保持邊界地區(qū)的和平與安寧，雖然界還沒(méi)劃，但你不能亂了，這又是一條原則。

　　第三條重要原則就是，邊界問(wèn)題不影響兩國(guó)在其他各方面關(guān)系的發(fā)展。

　　這些原則兩國(guó)政府都在努力落實(shí)，因此盡管邊界問(wèn)題沒(méi)有解決，但它對(duì)兩國(guó)整體的關(guān)系并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響，中印都是亞洲大國(guó)、金磚國(guó)家，兩國(guó)的合作那是大局。不要因?yàn)檫吔鐔?wèn)題影響這個(gè)大局。定了這幾條原則，我覺(jué)得對(duì)于維持現(xiàn)在這樣一個(gè)好的形式起到關(guān)鍵作用。邊界問(wèn)題一般來(lái)說(shuō)，談起來(lái)總是曠日持久，很難，但我們能夠不因?yàn)檫吔鐔?wèn)題使整個(gè)關(guān)系受到影響。

　　但要說(shuō)完全不影響，也是不可能的，要徹底地消除影響，還是要通過(guò)談判把邊界劃定。

　　環(huán)球網(wǎng)：這是兩國(guó)之間的一個(gè)和平機(jī)制。

　　孫玉璽：對(duì)。

　　環(huán)球網(wǎng)：對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，兩國(guó)合作是大局，可以坐下來(lái)慢慢談，但對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，想法可能與政府不一樣。那么，印度的民眾怎么看這個(gè)問(wèn)題？它會(huì)不會(huì)成為民族主義的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)？

　　孫玉璽：兩國(guó)政府既然確定了原則，就要多做民眾的工作，讓大家了解到兩國(guó)政府是從大局考慮，從維護(hù)兩國(guó)關(guān)系考慮。另外，也要把問(wèn)題向民眾說(shuō)清楚，求得兩國(guó)民眾的理解。而且，據(jù)我觀察，邊界問(wèn)題的解決恐怕更多地還得是政府之間的磋商，大量的老百姓，尤其離邊界比較遠(yuǎn)的老百姓，更關(guān)心的是他日常的穿衣吃飯問(wèn)題、他的生活發(fā)展問(wèn)題，只要邊境不出事兒，大家不一定都注意到這些東西。媒體也不要炒作這些東西。這樣才使邊界問(wèn)題不影響兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。所以談中印關(guān)系的時(shí)候，邊界問(wèn)題也不宜多談。官方慢慢談，保持和平安寧，這是最重要的。邊界談判那可是典型的零和游戲，談下來(lái)不是你的就是我的，所以很難談，需要時(shí)間。但政府在做這方面工作的時(shí)候，要求得民眾的理解。(采訪、整理：王京濤)

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