“穿鞋的”要“光腳的”延遲退休？

　　有媒體爆出，多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們召開了為期兩天的閉門會(huì)議，并在養(yǎng)老制度上達(dá)成了多項(xiàng)共識，其中包括延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金實(shí)行并軌。有專家建議，養(yǎng)老險(xiǎn)每多繳1年養(yǎng)老金應(yīng)多發(fā)5%。（10月20日《京華時(shí)報(bào)》）

　　當(dāng)下，有關(guān)養(yǎng)老改革的討論已經(jīng)進(jìn)入高潮，而且已經(jīng)初步形成了中國社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)等四個(gè)版本。由是來看，養(yǎng)老改革已經(jīng)邁開步，結(jié)果還很遠(yuǎn)，現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)心的是過程，也就是養(yǎng)老改革到底如何進(jìn)行。

　　這次“閉門會(huì)議”，主要是部門和專家之間的討論，“以后還有部門和部門之間、中央和地方之間各個(gè)層面的討論和研究�！睉�(yīng)該說，討論的層次和形式還是比較豐富的，但就參加討論的人來說，在面上還比較狹窄，都可謂是“穿鞋的”。有人這樣評價(jià)養(yǎng)老改革：一群自己不繳一分錢養(yǎng)老金的人，嚷嚷著要交養(yǎng)老金的人延遲領(lǐng)養(yǎng)老金，顯然是不公平的；由自己不繳養(yǎng)老金的人管那么多人的養(yǎng)老金，同樣讓人難以放心。不能把這段話簡單地理解為吐槽，“穿鞋的”和“光腳的”畢竟感受不同�！按┬�的”要“光腳的”延遲退休，多多少少有些有悖情理。

　　當(dāng)前，自上而下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)催生一些變化，取得明顯成效。群眾路線不僅是“與群眾交友”，還體現(xiàn)在決策要做到公共透明、開門決策；特別是一些大的民生政策，因?yàn)榕c群眾息息相關(guān)，影響到每個(gè)人的切身利益，更應(yīng)該聽取民意、汲取民智——這也是一種方法論。在養(yǎng)老改革中，如果忽視群眾參與，把群眾意見排斥在外，這多多少少有些“不搭”。

　　政府部門和專家之間的研究探討，可謂“頂層設(shè)計(jì)”；來自網(wǎng)絡(luò)和民間的聲音，則是“底層意見”�！绊攲釉O(shè)計(jì)”固然重要，“底層意見”也不可忽視。這不僅決定了最終的改革方案是否科學(xué)合理，而且決定了最終的改革方案能否形成共識，以最小的成本推行。這次“閉門會(huì)議”之所以受到質(zhì)疑，不僅因?yàn)樾纬傻囊庖娕c民意有距離，而且因?yàn)楹鲆暳斯�眾的知情�?quán)、表達(dá)權(quán)。

　　當(dāng)下改革已經(jīng)進(jìn)入利益調(diào)整期，“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”。養(yǎng)老改革必然觸動(dòng)利益，越是如此，越是要提供機(jī)會(huì)，讓利益各方表達(dá)訴求和觀點(diǎn)。這不僅關(guān)系到程序公平，也關(guān)系到結(jié)果公平。

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