“落戶先考試”又是一次專家的信口開(kāi)河

　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-10-16

　　一個(gè)社會(huì)中的人，必然有素質(zhì)高低之別，無(wú)論大城市、小城市、鄉(xiāng)村概莫能外。對(duì)于那些素質(zhì)稍微低一些的人，我們難道就拋棄嗎？這是一種身份和門檻歧視。

　　作者：張燕

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、城市規(guī)劃專家文國(guó)瑋，在回答記者“城市農(nóng)村化”現(xiàn)象時(shí)認(rèn)為，外來(lái)人口想要取得北京戶口，可以考慮進(jìn)行考試審核。這個(gè)考試分為幾項(xiàng)，包括文化程度的考試、法律知識(shí)的考試、工作能力的考核等等。來(lái)北京工作，也可以參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，要有“工作許可制度”，沒(méi)有工作許可就是“非法打工”，就要處理。（10月15日《北京晚報(bào)》）

　　文國(guó)瑋教授的一些言論要全面看待。譬如他也談到，必要時(shí)也可以由政府出面，蓋一些臨時(shí)住房，解決他們（進(jìn)城務(wù)工人員）暫時(shí)的居住問(wèn)題。這樣的言論還是很人道和有擔(dān)當(dāng)?shù)摹６�且，他發(fā)表上述考試落戶的言論，主要也是想著提高新城市人、提高新北京人的整體素質(zhì)。但即便如此，以上言論至少還是不合適的，對(duì)任何一個(gè)進(jìn)城的農(nóng)民，或者到其他城市工作并有意落戶的人來(lái)說(shuō)，這都是一種身份和門檻歧視。

　　任何人都沒(méi)有權(quán)利通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)決定本國(guó)人口是否有權(quán)利在本國(guó)內(nèi)的自由遷徙和居住。盡管事實(shí)上，中國(guó)的戶籍壁壘一直存在。特別是北京這樣的一線城市，要落戶難度本身就很大。高房?jī)r(jià)和生活壓力實(shí)際上已經(jīng)起到了調(diào)節(jié)作用，很多人永遠(yuǎn)無(wú)法通過(guò)自己工作在北京買得起房，也難以忍受較大的壓力。而且，大部分外來(lái)人口在北京的各項(xiàng)權(quán)利，譬如教育、購(gòu)車、醫(yī)療等權(quán)利，無(wú)法自動(dòng)獲得。最終，他們中的大部分只好把青春和納稅獻(xiàn)給北京，然后離開(kāi)北京。

　　必須得說(shuō)，戶籍壁壘和北京特殊的各種壓力，已經(jīng)讓很多有意落戶北京的人無(wú)法承受。如果再加一條所謂的文化、法律等標(biāo)準(zhǔn)的考試，這無(wú)異于更增加了落戶北京的難度。而且較多的行政準(zhǔn)入權(quán)力，不僅固化戶籍制度，也侵犯公民的遷徙權(quán)，更增加了腐敗和尋租的機(jī)會(huì)。

　　還必須要看到，如果作為首善之區(qū)的北京，真的考慮對(duì)新擬落戶居民進(jìn)行考試，文化、法律等方面不合格的不給落戶——那其他城市以類似理由，紛紛效仿，那豈不是導(dǎo)致中國(guó)很多人失去了在城市落戶的權(quán)利。當(dāng)然，這也只是清華大學(xué)一個(gè)教授的一家之言。但這樣的言論背后反映出，不少人確實(shí)對(duì)新城市居民有歧視。甚至對(duì)已經(jīng)獲得北京戶口的人，也存在一定的歧視。

　　極個(gè)別大城市譬如北京，確實(shí)無(wú)法承載那么多人口。而且無(wú)論是城市管理者、有識(shí)之士，還是每個(gè)普通人，也都希望北京人的素質(zhì)，無(wú)論新舊北京人都能更高。美好的期待沒(méi)有錯(cuò)。但一個(gè)人能否在城市立足，這是現(xiàn)實(shí)和理性的事情，特別是那些無(wú)法在大城市獲得更好就業(yè)、更好發(fā)展機(jī)會(huì)的人，因?yàn)槲飪r(jià)、房?jī)r(jià)等等因素，其自然也會(huì)主動(dòng)選擇離開(kāi)。人都是理性的動(dòng)物，不用過(guò)分懼怕放開(kāi)戶籍制度，或者通過(guò)準(zhǔn)入考試來(lái)杜絕素質(zhì)稍低的人落戶。

　　而且一個(gè)社會(huì)中的人，必然有素質(zhì)高低之別，無(wú)論大城市、小城市、鄉(xiāng)村概莫能外。對(duì)于那些素質(zhì)稍微低一些的人，我們難道就拋棄嗎？其實(shí)，可以通過(guò)學(xué)校、社會(huì)、傳媒等多種方式教育引導(dǎo)，提高所有公民的素養(yǎng)。而在戶籍門檻上，我們應(yīng)該盡早放開(kāi)，至少在公共服務(wù)上先努力惠及每個(gè)進(jìn)城的人。

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