反恐不能“自掃門前雪”

　　肯尼亞首都內羅畢一家高檔購物中心21日遭恐怖襲擊，已造成62人遇難（包括1名中國公民）、200多人受傷的重大人員傷亡。此次襲擊是繼1998年美國駐肯尼亞使館遇襲事件后，肯尼亞遭受的最嚴重的安全挑戰(zhàn)。

　　制造并認領這一襲擊的，是索馬里伊斯蘭反政府極端武裝“索馬里青年黨”。此次恐怖襲擊事件可視為“索馬里青年黨”近年來實施跨境恐怖襲擊活動的最新升級版（2010年7月“青年黨”曾在烏干達制造連環(huán)爆炸事件）。

　　自2011年10月肯尼亞政府出兵幫助索馬里過渡政府打擊“索馬里青年黨”武裝之后，“索馬里青年黨”即把恐怖襲擊的目標鎖定肯尼亞，一直揚言要在肯首都內羅畢制造一起大的襲擊行動。此次挑選人口稠密、外國人和富裕階層經(jīng)常光顧的高檔購物中心實施恐怖襲擊，就是為了制造盡可能大的國際影響，并對肯尼亞政府以及內羅畢居民造成強烈震撼和心理沖擊。據(jù)統(tǒng)計，從2011年10月至今年3月，“索馬里青年黨”已經(jīng)在肯尼亞實施了多起恐怖襲擊活動，累計造成60人傷亡。此次購物中心襲擊事件是上述恐怖襲擊的延續(xù)，因此決不是孤立和偶發(fā)事件。

　　2012年2月正式加入“基地”組織的“索馬里青年黨”，近年來還趁著北非局勢動蕩，加強了與北非“伊斯蘭馬格里布基地組織”以及尼日利亞“博科圣地”之間的合作。同時，這三大非洲伊斯蘭激進組織還與所在國家及周邊地區(qū)的反政府力量相結合，使用各種恐怖和破壞手段危害所在國家和地區(qū)的和平與穩(wěn)定�？植澜M織之間的聯(lián)手以及恐怖襲擊規(guī)模和力度的加大給非洲的穩(wěn)定與安全敲響了警鐘，非洲反恐也必須用新合作來應對恐怖活動的新變化。

　　首先，非洲相關國家和地區(qū)需上緊安全之弦，對國內已存或潛在的反政府力量與境外極端組織的聯(lián)系要保持高度警惕。

　　同時，相關國家和地區(qū)組織還需要加強反恐合作，在加強邊境管控、收集甄別和分享情報、合作偵破恐怖案件、提高國家以及地區(qū)層面的反恐防范機制等方面采取有針對性的措施來加強安全保障，構筑反恐的集體安全網(wǎng)絡。

　　另外，國際社會有責任和義務對非洲國家的反恐努力提供切實有效的幫助。這些幫助不僅應包括資金支持和相關技術指導、設備提供和人員培訓，更重要的還有情報和信息的分享。不久前，美國根據(jù)其掌握的相關情報，曾一度緊急關閉了其駐中東北非地區(qū)的22國使領館，對一些可能發(fā)生的恐怖襲擊做足了防范預案（甚至被批為過度反應）。

　　此次內羅畢恐怖襲擊事件的受害者除肯尼亞人外，還有來自美、英、法、加拿大以及中國等國的公民。在恐怖襲擊和反恐的斗爭中，沒有任何國家可以獨善其身。在中國的西部邊陲，也活躍著“東突”等恐怖、極端和分裂主義勢力，同樣需要我們通過加強國際合作來應對。今年6月，中國全國人大常委會批準了《關于在上海合作組織成員國境內組織和舉行聯(lián)合反恐行動的程序協(xié)定》的決定。7月，中國與伊朗簽署安全合作協(xié)議，以加強兩國在打擊恐怖主義和毒品犯罪方面的合作。

　　總之，恐怖活動在跨越國界，恐怖組織在走向聯(lián)合，國際反恐合作也必須加大和加強力度。將反恐情報用于“自掃門前雪”的狹隘理念必須破除。

　�。ㄗ髡邽椴旃�爾學會高級研究員、中國社會科學院西亞非洲研究所研究員）

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　　9月23日，肯尼亞內羅畢，驚恐依然繼續(xù)……

　　9月２１日，肯尼亞首都內羅畢發(fā)生襲擊事件，多名武裝人員闖入韋斯特蓋特購物中心，向人群開槍并投擲手榴彈，隨后又同聞訊趕來的肯尼亞軍警交火。截至23日，襲擊事件已造成６２人死亡。目前，雙方還在對峙。

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