“內部文件”何時不再大行其道

　　輿論監(jiān)督的力量有時可以幫助一個遭受不公對待的考生，可以揭露“吃空餉”的縣委書記之女，但要根治這些不公正現象，則需要健全更加充分的信息公開制度，更加全面的社會監(jiān)督制度，更加及時的檢舉反饋制度

　　中央機關及其直屬機構2012年度公務員招考筆試成績1月8日公布，考生即日起可以查詢成績。這個時候，對千千萬萬的考生來說，除了希望自己能取得好成績外，更希望整個招考過程公開、公平、公正。

　　然而上周發(fā)生的一件事，卻讓人為地方公務員招考的面試、體檢等環(huán)節(jié)的流程、標準以及如何監(jiān)督等問題，多了幾分擔心，特別是與“內部文件”相伴的暗箱操作，實在令人不安。

　　據報道，一名報考山西煤礦安全監(jiān)察局的考生李某，綜合成績排名第一并通過體檢，招錄單位卻錄取了第二名考生。該考生舉報后，第二名被取消資格，但舉報人還是被“刷下”。面對強烈質疑，山西煤監(jiān)局的回應更“雷人”：“我們不執(zhí)行招考公告，執(zhí)行的是內部文件”、“成績相差0.2分是并列第一”。

　　公務員考試被稱為“玻璃房子里面的競爭”，最大限度地體現社會公平，通過競爭的方式使優(yōu)秀人才脫穎而出，是這項制度最顯著的兩個特點。近年來，公務員招考制度在不斷完善。統計數據表明，這項制度促進了社會階層之間的流動，越來越多的貧寒子弟成為國家公務員。公務員招考的公平性、公信力得到了各方面的認可。

　　無論是公務員的招考，還是事業(yè)單位的公開招聘，首先要遵守相關的法律法規(guī)，如果地方或者部門有更具體、特殊的要求，也應在招考公告中寫明。而山西煤監(jiān)局不僅無視法律法規(guī)，連招考公告也形同虛設。如此招搖過市的“內部文件”，傷害的不僅是報考人員的感情，更是對國家公務員考試制度的蔑視。

　　當“潛規(guī)則”公然變成“顯規(guī)則”，那么各種“雷人”的言行也就更加有恃無恐了。有媒體披露某縣縣委書記之女上大學期間就成為省疾控中心有事業(yè)編制的正式員工，連續(xù)5年“吃空餉”累計10余萬元，并于去年畢業(yè)后進入該中心上班。省疾控中心竟稱這完全符合“相關規(guī)定要求”。

　　到底是什么樣的“內部文件”和“相關規(guī)定要求”讓違規(guī)方如此理直氣壯？希望有關部門能夠給公眾一個負責任的交代。如果“內部文件”和“相關規(guī)定要求”確系違規(guī)設立，那么應該立即清理整頓，并嚴懲相關責任人，這樣才能以儆效尤。

　　正如有人評論，不能允許以“內部”之名回避外部監(jiān)督。否則，動輒讓來路可疑的“內部文件”說了算，就有滑向“蘿卜招聘”的危險。而“吃空餉”所依據的“相關規(guī)定要求”若大行其道，那么流失的就不僅僅是財政支出。

　　輿論監(jiān)督的力量有時可以幫助一個遭受不公對待的考生，可以揭露“吃空餉”的縣委書記之女，但要根治這些不公正現象，則需要健全更加充分的信息公開制度，更加全面的社會監(jiān)督制度，更加及時的檢舉反饋制度。

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