中國(guó)多邊軍事外交給力亞太安全

　　8月29日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全將赴文萊出席第二屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)。這是中國(guó)多邊軍事外交又一新亮點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)順應(yīng)國(guó)際戰(zhàn)略格局和地區(qū)安全形勢(shì)的發(fā)展變化，廣泛參與多邊機(jī)制，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，已成為亞太多邊安全合作進(jìn)程中的重要力量。日趨活躍的中國(guó)多邊軍事外交，對(duì)亞太地區(qū)新型安全架構(gòu)和新安全理念的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　積極推動(dòng)建立東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)(10+8)機(jī)制，超越冷戰(zhàn)軍事同盟體系。亞太是當(dāng)今世界最具活力的地區(qū)，但冷戰(zhàn)思維和軍事同盟模式長(zhǎng)期主導(dǎo)地區(qū)安全形勢(shì)。東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)是迄今為止亞太地區(qū)覆蓋面最廣、層級(jí)最高的地區(qū)防務(wù)安全機(jī)制，不僅包括東盟10國(guó)，而且包括中、美、俄、印、日、韓等地區(qū)大國(guó)，著眼互利互信共贏、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。自該機(jī)制2010年醞釀成立時(shí)起，中國(guó)就積極支持并與有關(guān)國(guó)家密切協(xié)調(diào)。3年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)全面參與該機(jī)制人道主義援助與救災(zāi)、維和、反恐、海上安全、軍事醫(yī)學(xué)等5個(gè)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)機(jī)制的不斷發(fā)展完善，將有利于超越冷戰(zhàn)色彩強(qiáng)烈、明顯針對(duì)第三方的雙邊軍事同盟體系，在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面安全、合作安全和共同安全。

　　積極參與上海合作組織防務(wù)安全合作，倡導(dǎo)符合和平與發(fā)展潮流的價(jià)值觀。多年來(lái)，在中國(guó)大力推動(dòng)下，上合組織合作水平穩(wěn)步提高。建立成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，召開(kāi)成員國(guó)軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)會(huì)議，多次舉行聯(lián)合軍演，并在人員培訓(xùn)、邊防合作、水文氣象等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛交流。上合組織防務(wù)安全合作秉承互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方，通過(guò)防務(wù)安全合作，增進(jìn)了成員國(guó)的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)了軍事安全互信，提高了共同應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新威脅的能力，為維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　積極參加亞太防務(wù)對(duì)話，培育共同的地區(qū)安全理念。亞太地區(qū)多樣性明顯，各國(guó)社會(huì)制度、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)差異較大，對(duì)地區(qū)安全的感受和理解各不相同。這是長(zhǎng)期以來(lái)制約亞太地區(qū)安全合作的重要原因。近年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人及軍隊(duì)專家學(xué)者越來(lái)越多地登上香格里拉對(duì)話會(huì)、亞太合作理事會(huì)、雅加達(dá)國(guó)際防務(wù)對(duì)話會(huì)等國(guó)際講臺(tái)，介紹“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，宣傳構(gòu)建和諧亞太的理念，回應(yīng)外界對(duì)中國(guó)軍力發(fā)展的關(guān)切。人民解放軍發(fā)起創(chuàng)辦了“香山論壇”等具有一定國(guó)際影響的安全對(duì)話品牌，主動(dòng)設(shè)置議題，引導(dǎo)外國(guó)學(xué)術(shù)界客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)和中國(guó)軍隊(duì)。這些措施有利于不同制度、文化間的交流、碰撞和融合，有利于相互理解，增信釋疑，達(dá)成共識(shí)。

　　積極提供國(guó)際安全公共產(chǎn)品，履行負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。中國(guó)軍隊(duì)于1990年首次派出軍事觀察員，迄今共參加23項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和軍事人員2.2萬(wàn)人次。目前，中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和軍事人員最多的國(guó)家。自2008年起，根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，中國(guó)已連續(xù)向亞丁灣、索馬里海域派遣了17批、40艘次艦船執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，為維護(hù)國(guó)際航道安全作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)軍隊(duì)積極參加聯(lián)合國(guó)框架下的維和、護(hù)航行動(dòng)，不僅向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)政府對(duì)世界和平高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，而且展示了人民軍隊(duì)威武之師、文明之師的良好形象，為維護(hù)世界和平與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（作者為軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心研究員）

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