靠改革重塑中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)

　　中國(guó)加入世貿(mào)組織10多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量不斷超越西方列強(qiáng)，甚至有趕超美國(guó)之勢(shì)。這讓西方不安。在他們看來(lái)，中國(guó)沒(méi)有如他們預(yù)期的被納入西方戰(zhàn)略軌道，反而通過(guò)“搭便車(chē)”方式成為“全球化的最大贏家”。

　　細(xì)究中國(guó)崛起的原因，除了體量龐大外，西方將矛頭指向中國(guó)所謂“國(guó)家資本主義”模式——即所謂中國(guó)政治體制改革滯后，賦予國(guó)有企業(yè)大量政府補(bǔ)貼，從而享有不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　時(shí)代不同了。以前是西方國(guó)家急于將中國(guó)納入國(guó)際體系而塑造之，客觀上幫助中國(guó)融入全球化；現(xiàn)在是它們抬高新一波全球化門(mén)檻，排擠中國(guó)，避免中國(guó)最終以線性路徑趕超歐美的結(jié)局。

　　比如，近年來(lái)，西方推行對(duì)華“后接觸政策”，希望借跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定等高水平自由貿(mào)易協(xié)定，引領(lǐng)新一波全球化，將環(huán)境、社會(huì)成本納入，抵消中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，倒逼中國(guó)改革。

　　剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，美國(guó)明顯擔(dān)心增加中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)而縮小美國(guó)相對(duì)于中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，并對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制懷有很強(qiáng)的戒心。至于歐盟，則更是以“對(duì)等接觸”口號(hào)，擺出一副吃虧模樣，不斷對(duì)“中國(guó)制造”進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至威脅對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)行逐步升級(jí)的高額懲罰性關(guān)稅。

　　從以上事實(shí)可以得出兩個(gè)結(jié)論：中國(guó)已被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為崛起大國(guó)；現(xiàn)在是重塑中國(guó)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)候了。

　　中國(guó)一方面面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力，另一方面又不得不面對(duì)不自信的西方。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)成為眾矢之的。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家重新制訂新一波全球化規(guī)則、提升國(guó)際貿(mào)易與投資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)能否持續(xù)，如何重塑？成為擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題。

　　山寨？搭車(chē)？摸著發(fā)達(dá)國(guó)家的石頭過(guò)河？顯然難以為繼。重塑中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，必須從全球化紅利不斷轉(zhuǎn)向改革紅利，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能升級(jí)，占據(jù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，增加國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)和國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)能力。

　　當(dāng)下，即便歐美，也均緊鑼密鼓地實(shí)行內(nèi)部變革，熱心于國(guó)家建設(shè)。因?yàn)樗麄兦宄�，未�?lái)競(jìng)爭(zhēng)，是比拼內(nèi)功。改革紅利關(guān)系各自未來(lái)國(guó)際比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。剛剛開(kāi)啟的跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定談判除減免關(guān)稅外，還旨在通過(guò)減免非關(guān)稅壁壘、協(xié)調(diào)歐美資本主義模式以及再工業(yè)化等途徑，重塑歐美比較優(yōu)勢(shì)。一旦美歐在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致，將成為新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而影響到整個(gè)全球化規(guī)則制訂，對(duì)全球都將產(chǎn)生重要影響。這些新的規(guī)則和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定一道，將大大提升中國(guó)參與全球化的成本。中國(guó)將不得不再次面臨重塑的西方，能否通過(guò)將來(lái)的中日韓自貿(mào)協(xié)定或中歐、中美投資協(xié)定等化解之，考驗(yàn)著中國(guó)的戰(zhàn)略智慧。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，規(guī)則之爭(zhēng)，是下一波全球化中國(guó)與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)先靠體量，后靠體制，接下來(lái)靠體魄。

　　（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

相關(guān)內(nèi)容推薦：