作為新中國成立以來第一部干部人事管理的綜合性法律,公務(wù)員法于1月1日起正式實(shí)施。當(dāng)公務(wù)員不等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”、端了“鐵飯碗”,這是公務(wù)員法特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。
中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院肖濱教授曾如此分析國家機(jī)關(guān)如此誘人的原因:“一是它在社會(huì)中處于強(qiáng)勢(shì)地位、占據(jù)大量資源;二是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,公務(wù)員缺乏淘汰機(jī)制;三是傳統(tǒng)文化中的‘官本位’作祟。 ”細(xì)究肖教授所指出的每一方面,希圖改變都非一日之功。比如,盡管公務(wù)員法規(guī)定了“問責(zé)制”,但比起權(quán)力帶來的千般妙處,問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力有時(shí)可以忽略不計(jì)。數(shù)字顯示,從1996年到2003年底,全國共有1.6萬余名公務(wù)員被辭退,這與我國已逾600萬的公務(wù)員人數(shù)相比,確乎少得可憐。
因此,公務(wù)員法正式實(shí)施,若想比較徹底地消弭公務(wù)員熱,一方面要讓公務(wù)員真正成為公仆,做到權(quán)責(zé)對(duì)稱、予取對(duì)等,還要逐漸減弱籠罩在公務(wù)員身上的優(yōu)越感和光環(huán)感,使世人意識(shí)到公務(wù)員不是福利和特權(quán)的代名詞。另一方面則要培育良性的就業(yè)市場(chǎng),擴(kuò)大擇業(yè)者的擇業(yè)選擇,賦予非公務(wù)員職業(yè)的榮譽(yù)感和成就感,甚至非公務(wù)員職業(yè)更能給就業(yè)者帶來榮耀和尊嚴(yán)。畢竟,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越健全,個(gè)人施展的舞臺(tái)越廣闊,公務(wù)員的吸引力就應(yīng)該越打折扣。
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