黑龍江綏化創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境（喜迎二十大）

黨的二十大即將召開，黑龍江省綏化市廣大干部群眾歡欣鼓舞，倍感振奮，以昂揚的精神面貌喜迎黨的二十大。

走進綏化市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，首先映入眼簾的便是一塊大屏幕。屏幕上有一張類似地鐵運行圖的線路表，各個站點閃爍著指示燈，“行駛”其間的，并非列車，而是綏化市招商引資項目。

綏化市創(chuàng)新項目落地服務(wù)保障機制，把項目建設(shè)從企業(yè)登記、涉建審批到竣工驗收各環(huán)節(jié)細化設(shè)計成14個站點的“地鐵運行圖”，每個站點代表一個審批事項，綠、藍、黃、紅4色指示燈分別代表該環(huán)節(jié)辦結(jié)、未辦、在辦及超期4種狀態(tài)。

借鑒地鐵列車運行正點、高速、全程可視、到站時間可預期等特點，綏化市2019年開始探索構(gòu)建招商引資項目落地服務(wù)保障監(jiān)督管理系統(tǒng)，助力企業(yè)項目辦理。經(jīng)升級優(yōu)化，“地鐵運行圖”從最初的34站精簡為14站。

有了流程圖，企業(yè)辦件更便捷。

政務(wù)服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口前，黑龍江東部節(jié)水設(shè)備有限公司正在準備要件進行注冊登記，新項目即將從“始發(fā)站”上車。“每站都標注所需要件目錄、辦理時限、責任人和聯(lián)系方式，一目了然。”更讓黑龍江東部節(jié)水設(shè)備有限公司副總經(jīng)理高玲滿意的，是審批時間的壓縮，“每站耗時多久，寫得清清楚楚，加一塊兒一算，審批時間較10年前減了一半。”

綏化市住建局副局長鄭學錦介紹，通過部門間數(shù)據(jù)共享、審批流程優(yōu)化等，如今審批全流程耗時縮減56.2%，企業(yè)辦事過程中所需提交的材料從120份縮減至58份，做到了時限、材料、環(huán)節(jié)、成本的“四減少”。

有了流程圖，政府監(jiān)督也有了抓手。

綏化市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局投資項目促進監(jiān)督科科長孫薇薇在一次例行巡檢中，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)“超時預警”中有項目亮起紅燈——龍王大豆食品產(chǎn)業(yè)園二期項目在第七站“建設(shè)工程規(guī)劃審批”辦理超時。

“出了什么問題?能馬上解決嗎?”孫薇薇快速撥通項目服務(wù)員趙汝明的電話。

“上報圖紙與規(guī)范標準有偏差，我們爭取盡快修改完。”趙汝明將企業(yè)、審批部門、規(guī)劃設(shè)計院三方拉進線上群聊，合力修改圖紙。最終于當晚修改完畢，審批得以繼續(xù)推進。

截至目前，綏化市已累計派出約500名趙汝明這樣的項目服務(wù)員，為企業(yè)項目全程領(lǐng)辦、代辦并協(xié)調(diào)解決困難。“系統(tǒng)通過關(guān)鍵節(jié)點控制，讓各審批環(huán)節(jié)間形成環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條、壓力鏈條、服務(wù)鏈條。”綏化市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長付仕仲介紹，“站點亮紅燈后，如果經(jīng)查是審批部門辦理超時的原因，便會追責。”

有了流程圖，靠前服務(wù)落到實處。

系統(tǒng)客戶端可實時監(jiān)測項目審批進度，項目服務(wù)員預判即將提供何種服務(wù)，審批部門預知將要審批的事項，進而提前“報站”“接車”。

不久前，黑龍江冰泉實業(yè)有限公司總經(jīng)理陸科接到“報站”電話：企業(yè)高蛋白豆粉項目已抵達“地鐵運行圖”的最后一站——房屋不動產(chǎn)登記。

“全程便捷舒心，超乎想象。”陸科說，“注冊登記啟動時，我們遠在廣西，服務(wù)員幫我們遠程代辦當天辦結(jié);中間幾個站點需要網(wǎng)上填報，專門約我們到企業(yè)服務(wù)中心，手把手指導填報。”

“‘地鐵運行圖’機制就是要助力新設(shè)立企業(yè)項目建設(shè)快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效，減了審批時限，省了企業(yè)成本，優(yōu)化了營商環(huán)境。”綏化市委書記張寶偉介紹，今年上半年，綏化市市場主體數(shù)量同比增長47%，“我們將繼續(xù)深化完善創(chuàng)新舉措，通過數(shù)字賦能等方式進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”

《 人民日報 》( 2022年09月21日 01 版)

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