堅持“兩個毫不動搖” 激發(fā)各類市場主體活力

“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”

“前進(jìn)道路上，我們必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，為各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

牢記囑托，踔厲奮發(fā)。十年來，我國企業(yè)發(fā)展邁出鏗鏘步伐。截至2021年末，全國企業(yè)的數(shù)量達(dá)4842萬戶，比2012年增長1.7倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長了23.5%，一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)形成較強(qiáng)的國際競爭力。

“要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國有企業(yè)改革”

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行”，2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出。

黨的十八大以來，一次次考察調(diào)研，一次次重要會議，習(xí)近平總書記為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

向改革要動力——

2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西柳工集團(tuán)有限公司考察調(diào)研時，同企業(yè)職工和技術(shù)研發(fā)人員親切交談，總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，在深化企業(yè)改革中搞好黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”

廣西柳工機(jī)械股份有限公司黨委書記、董事長曾光安說，一年多來，柳工在公司改革和治理的各個環(huán)節(jié)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加速落實(shí)國企改革三年行動。今年柳工實(shí)施了研發(fā)績效及激勵體系改革，研發(fā)人員干勁兒更足了，研發(fā)項目按期達(dá)成率同步提升6%。

“當(dāng)年你們織出了中國第一塊‘的確良’。幾十年歷經(jīng)風(fēng)雨，一路前行，一些新產(chǎn)品達(dá)到了世界級水平，填補(bǔ)了空白。希望你們再接再厲，一以貫之，砥礪前行，作為共和國的‘種子隊’，打出更好的成績!”2018年9月，習(xí)近平總書記來到中國石油遼陽石化公司視察時這樣勉勵企業(yè)干部職工�？倳�記強(qiáng)調(diào)，要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國有企業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

牢記囑托、實(shí)干作答。制定以崗定薪的干部管理機(jī)制，攻關(guān)市場化改革難點(diǎn)……遼陽石化用黨建強(qiáng)基、靠改革突圍，轉(zhuǎn)型升級之路越走越開闊。與2018年相比，企業(yè)人均產(chǎn)值和勞動生產(chǎn)率都有大幅提升。

這十年，國企改革向縱深推進(jìn)：頂層設(shè)計基本形成，重大試點(diǎn)梯次展開，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，一批實(shí)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的央企國企成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”、全面深化改革的“推進(jìn)器”。

向創(chuàng)新要活力——

2018年6月13日，中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地，在廠區(qū)碼頭上，習(xí)近平總書記遠(yuǎn)眺“藍(lán)鯨1號”超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺、“泰山”龍門吊、海洋牧場平臺�？倳�記指出：“國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè)，一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)和掌握更多的國之重器。”

“‘藍(lán)鯨2號’鉆井平臺、‘經(jīng)海001號’、‘3060’系列風(fēng)電安裝船……總書記再來的話，能看到我們自主研發(fā)建造的更多國之重器。”公司黨委副書記、助理總裁楊易川一一道來，滿是興奮。

殷殷囑托，催人奮進(jìn)。中集來福士聯(lián)合國內(nèi)24家參研單位共同設(shè)立十大專項課題，聚焦船型研發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)，破解鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)等“卡脖子”難題，歷時數(shù)年，最終實(shí)現(xiàn)全球最新一代超深水鉆井平臺100%自主設(shè)計。

2020年3月，中集來福士“藍(lán)鯨2號”作為核心試采裝備，助力我國可燃冰第二輪試采取得成功并超額完成目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造了“產(chǎn)氣總量、日均產(chǎn)氣量”兩項世界紀(jì)錄。

作為科技創(chuàng)新的“國家隊”，中央企業(yè)十年來累計投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)6.2萬億元，年均增速超過10%，攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了一批重大科技成果，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源動能。

向管理要競爭力——

2015年7月，習(xí)近平總書記來到吉林東北工業(yè)集團(tuán)長春一東離合器股份有限公司考察。

回想起這一幕，長春一東生產(chǎn)制造部部長劉國帥仍然心潮翻涌：“我們圍在總書記身邊，暢談時代機(jī)遇、人生理想、事業(yè)追求、企業(yè)前景�？倳�記贊許地點(diǎn)頭，勉勵企業(yè)必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。”

如今在長春一東，送料、焊接、質(zhì)檢等多個“工種”，由自動化生產(chǎn)線、智能機(jī)器人一并搞定;采購、生產(chǎn)、銷售全過程，在指揮中心大屏幕上一目了然。公司總經(jīng)理劉曉東說，公司下大力氣提高精益化管理水平，企業(yè)運(yùn)營效率提升一倍。

對標(biāo)世界一流，持續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化;運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，不斷提升管理效能。2012年至2021年，國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額增長2.6倍，中央企業(yè)累計上交稅費(fèi)18.2萬億元、上交國有資本收益1.3萬億元。

十年來，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，國有企業(yè)在做大做強(qiáng)做優(yōu)的道路上邁出堅實(shí)步伐。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。

“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”

民營經(jīng)濟(jì)撐起中國經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，民營企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)如何迎擊風(fēng)浪、逆流爭渡?

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)：“在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”

習(xí)近平總書記始終牽掛著民營企業(yè)的冷暖安危，始終堅定不移地支持民營企業(yè)發(fā)展。一次次重要講話，讓廣大民營企業(yè)吃上“定心丸”，激勵他們奮力拼搏、蓬勃發(fā)展。

自強(qiáng)不息，迎難而上——

2020年3月，在寧波北侖大碶高端汽配模具園區(qū)，習(xí)近平總書記開宗明義：“這次我來調(diào)研，就是要聽一聽你們的意見。在當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢下，你們最關(guān)心什么?需要解決哪些問題?”

對大家提出的問題和期待，總書記說：“黨中央特別考慮到了中小企業(yè)，出臺一系列措施支持和幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。”

“政策‘大禮包’接踵而至。”寧波臻至機(jī)械模具有限公司總經(jīng)理張群峰說，兩年多來，在多項創(chuàng)新補(bǔ)貼政策支持下，公司研發(fā)出輕量化汽車模具，訂單年增幅超過30%。“我們沒有辜負(fù)總書記的期望，用實(shí)踐證明‘中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息’。”張群峰說。

自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功——

在廣州明珞汽車裝備有限公司創(chuàng)新體驗(yàn)中心，動動鼠標(biāo)便可觀察和評估生產(chǎn)線的設(shè)計方案。同樣的汽車生產(chǎn)線，國外公司需要3個月調(diào)試，而明珞裝備在工作量翻倍的情況下只需21天。

2018年10月，習(xí)近平總書記在廣州明珞汽車裝備有限公司考察時指出：“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”

“我們始終牢記總書記的囑托，堅持聚焦汽車裝備智能制造。”公司董事長姚維兵感慨，時間見證了專注的價值，去年，公司業(yè)績逆勢而上，實(shí)現(xiàn)凈利潤近億元。

自我挖潛，提升品質(zhì)——

2021年4月，習(xí)近平總書記在柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)考察時指出：“要把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。”

時隔一年，記者走進(jìn)柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)的廣西善元食品有限公司，滿目都是實(shí)驗(yàn)器具——光度計顯示吸光度，滴定儀測定過氧化值，真空泵、蒸發(fā)器正在濃縮提純……公司董事長陳生介紹：“我們用科學(xué)的方法把舌尖美味化為腹中健康。”

“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒!”“民營企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，前途不可限量。”總書記的一次次深入調(diào)研、一句句貼心話語至真至誠。廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。

2021年發(fā)布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單顯示，資產(chǎn)總額超過千億規(guī)模的民營企業(yè)增至98家，創(chuàng)新力更強(qiáng)、發(fā)展活力更足，民營經(jīng)濟(jì)正走向更加廣闊的舞臺。

“要繼續(xù)深化改革，堅持‘兩個毫不動搖’，優(yōu)化營商環(huán)境”

黨的十八大以來，黨中央出臺一系列保護(hù)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。

——優(yōu)化營商環(huán)境，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2021年4月27日，習(xí)近平總書記在聽取廣西壯族自治區(qū)黨委和政府工作匯報時指出：“要繼續(xù)深化改革，堅持‘兩個毫不動搖’，優(yōu)化營商環(huán)境。”

黨的十八大以來，我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)加速。國務(wù)院累計取消和下放1098項行政許可事項，市場準(zhǔn)入大幅放寬，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。我國宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。

“拆除‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造公平競爭市場環(huán)境和風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，極大激發(fā)了非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。”姚維兵說，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，是民營企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)的信心所在。

市場主體登記管理條例實(shí)施細(xì)則出臺，電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)步伐加快，企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和共享平臺建設(shè)工作提速……今年以來，營商環(huán)境建設(shè)繼續(xù)“添磚加瓦”。

——優(yōu)化制度供給，建設(shè)有利于企業(yè)健康成長的市場體系。

2021年12月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。”

戶籍制度改革加快，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保障網(wǎng)更密實(shí)，助力人才資源暢流;多層次資本市場建設(shè)提速，便利企業(yè)融資;流通方式加速創(chuàng)新，市場供給多元發(fā)展……黨的十八大以來，我國市場體系建設(shè)取得長足進(jìn)展，市場配置資源更為高效;公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高度互補(bǔ)、相互支持，國有企業(yè)、民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上的聯(lián)系更加緊密、合作更加密切。

2021年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》;今年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》公開發(fā)布。這些文件，將進(jìn)一步破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)市場交易規(guī)則、交易方式、標(biāo)準(zhǔn)體系等的國內(nèi)外融通，市場生態(tài)將更為健康，企業(yè)茁壯成長的“土壤”會更加肥沃。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)困難增多，中央進(jìn)一步部署一攬子穩(wěn)增長政策措施，加大對企業(yè)幫扶力度，助力萬千企業(yè)爬坡過坎、再上臺階。

“今年一季度，比亞迪新能源汽車銷售同比增長423%。借力大市場，我們要乘勢而上!”比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福信心滿滿。

“‘中國開放的大門只會越開越大’，我們要把柳州螺螄粉賣到全球去!”陳生雄心勃勃。

“產(chǎn)品迭代加速，機(jī)遇前所未有，加快創(chuàng)新時不我待。”北京蜂巢世紀(jì)科技有限公司董事長夏勇峰干勁十足。

千萬家企業(yè)心懷夢想、勇毅前行。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要始終堅持“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)各類市場主體活力，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)更好地融入中國特色社會主義建設(shè)偉大實(shí)踐，形成推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

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