2017年十九大時(shí)政熱點(diǎn)：低碳發(fā)展惠民生

中國(guó)積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成并全力落實(shí)

直面挑戰(zhàn) 主動(dòng)作為

本報(bào)記者 趙貝佳

“這幾年我感受最明顯的，就是中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面越來(lái)越主動(dòng)，越來(lái)越有擔(dān)當(dāng)和作為。”談起去年11月生效的《巴黎協(xié)定》，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原副主任鄒驥感慨頗多。作為聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中國(guó)政府專(zhuān)家組的成員，他在長(zhǎng)達(dá)4年的時(shí)間里，目睹和參與了《巴黎協(xié)定》的談判進(jìn)程。

2012年是《巴黎協(xié)定》談判的起始年，同年，黨的十八大召開(kāi)。“我國(guó)確立了‘五位一體’的總體布局，落實(shí)新發(fā)展理念，積極參與全球氣候治理，對(duì)環(huán)境污染、氣候變化等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。”鄒驥說(shuō)，“習(xí)近平總書(shū)記指出，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國(guó)都無(wú)法置身事外。應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。參與談判的這幾年，遇到過(guò)爭(zhēng)議，也面臨過(guò)質(zhì)疑，但總書(shū)記的話就像定海神針，讓我們相信自己所做的事是正確的。”

鄒驥認(rèn)為，中國(guó)一直以來(lái)都是《巴黎協(xié)定》的積極推動(dòng)者和落實(shí)者，做出的貢獻(xiàn)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。“得道多助。雖然國(guó)外有些人對(duì)中國(guó)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有不同看法，但理性思考的人都能看到中國(guó)的積極作用。”他舉例說(shuō)，在《巴黎協(xié)定》談判的最后關(guān)頭，有一個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)提出了異議，而按照聯(lián)合國(guó)的規(guī)定，必須所有參加談判的國(guó)家都同意，才能達(dá)成協(xié)議。這時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)站出來(lái)勸說(shuō)那位部長(zhǎng)，指出全球190多個(gè)國(guó)家齊聚一堂商討應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策，實(shí)屬不易，希望他能求同存異。最終質(zhì)疑消除，協(xié)定達(dá)成。

在鄒驥看來(lái)，應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)在談判場(chǎng)外做得更多。“中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。近20年來(lái)，中國(guó)的節(jié)能量在全球總節(jié)能量中占了一半以上。中國(guó)是先期履行批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》國(guó)內(nèi)手續(xù)的國(guó)家之一，也是較早向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)的國(guó)家之一。這些舉措都推動(dòng)了談判進(jìn)程和協(xié)定生效。”

中國(guó)自始至終堅(jiān)持履約，認(rèn)定不管別的國(guó)家怎么做，都要積極應(yīng)對(duì)氣候變化。鄒驥表示：“這是人心所向，大勢(shì)所趨。未來(lái)，低碳、綠色的生產(chǎn)生活方式，以及各國(guó)在互信基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)、解決問(wèn)題的方法，才是世界主流。”

山西太原8000多輛出租車(chē)全換成純電動(dòng)

動(dòng)力改電 減污省錢(qián)

本報(bào)記者 周亞軍

開(kāi)出租23年，山西省太原市出租車(chē)司機(jī)李志軍有個(gè)追求一直沒(méi)變——為乘客提供超出預(yù)期的乘車(chē)體驗(yàn)。

他的車(chē)?yán)镉袀�(gè)車(chē)載冰箱，里頭裝著礦泉水和飲料。記者仔細(xì)看了一下，價(jià)格跟超市的一樣。

“經(jīng)常有乘客說(shuō)想找個(gè)商店買(mǎi)瓶水喝。我都備好，這不就方便了嘛!”要在以前，這根本不敢想象。“原來(lái)的車(chē)空間小，動(dòng)力也不夠，連空調(diào)都沒(méi)辦法開(kāi)，更別提車(chē)載冰箱了。”李志軍說(shuō)。

這一改變，得益于太原推行的出租車(chē)純電動(dòng)化。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造“煤—電—車(chē)”產(chǎn)業(yè)鏈，2016年底，太原城六區(qū)8292輛出租汽車(chē)全部油氣改電，成為全國(guó)首個(gè)出租車(chē)純電動(dòng)化的省會(huì)城市。

有人曾打趣說(shuō)，太原以前的出租車(chē)像套著紅色鐵皮殼的拖拉機(jī)，坐在車(chē)?yán)锟偸菗?dān)心后備箱的煤氣罐會(huì)爆炸。如今，駕駛著純電動(dòng)越野車(chē)的出租車(chē)司機(jī)們，早已聽(tīng)?wèi)T了乘客對(duì)新車(chē)的稱(chēng)贊，更有了同網(wǎng)約車(chē)競(jìng)爭(zhēng)比拼的底氣，“咱這可是30萬(wàn)元的車(chē)，檔次一點(diǎn)不低。”

李志軍說(shuō)：“燒油1公里成本4毛錢(qián)，用氣1公里3毛錢(qián)，用電1公里2毛錢(qián)。開(kāi)上純電動(dòng)車(chē)，省錢(qián)不說(shuō)，而且完全零排放，不會(huì)污染環(huán)境。”

據(jù)測(cè)算，1輛出租汽車(chē)相當(dāng)于10輛社會(huì)車(chē)輛的排放量。太原8292輛出租汽車(chē)更換為純電動(dòng)車(chē)，每年可減排二氧化碳20萬(wàn)噸，減排一氧化碳2.1萬(wàn)多噸、碳?xì)浠�合�?400多噸、氮氧化物3400多噸。

今年8月，李志軍領(lǐng)銜的共贏車(chē)隊(duì)經(jīng)太原市客運(yùn)辦批復(fù)成立，現(xiàn)已發(fā)展了22名隊(duì)員。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，他們正在通過(guò)經(jīng)營(yíng)方式的改變，在網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的基礎(chǔ)上，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取顧客。李志軍追求的，是乘客、司機(jī)以及環(huán)境的“共贏”。

河北承德千松壩林場(chǎng)碳排放權(quán)交易成交

“賣(mài)碳”增收 種樹(shù)致富

本報(bào)記者 馬 晨

“那時(shí)，聽(tīng)說(shuō)可以‘賣(mài)碳’，鄉(xiāng)親們都以為是個(gè)笑話。”河北省承德市豐寧千松壩林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)何樹(shù)臣說(shuō)。2014年底，千松壩林場(chǎng)的首個(gè)京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易項(xiàng)目成交，交易額達(dá)254萬(wàn)元。周邊的村里有不少收益，老百姓很驚喜：“‘賣(mài)碳’真的掙了錢(qián)!”

“以前鄉(xiāng)親們?cè)谶@里放牧，草場(chǎng)沙化嚴(yán)重。”何樹(shù)臣介紹，豐寧千松壩林場(chǎng)于1999年建場(chǎng)，分布在豐寧縣壩上及接壩地區(qū)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有3710平方公里。千松壩林場(chǎng)累計(jì)人工造林85.5萬(wàn)畝、封山育林19萬(wàn)畝，減少水土流失面積近150萬(wàn)畝。千松壩林場(chǎng)成為河北省“再造三個(gè)塞罕壩林場(chǎng)”工程的實(shí)施地之一，成為京北一道堅(jiān)固的生態(tài)屏障。

森林具有減少溫室氣體二氧化碳排放的碳匯功能，利用林業(yè)碳匯開(kāi)展碳排放權(quán)交易，能給村民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，是市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄沃�一。造林綠化讓荒山變青山，碳排放權(quán)交易又讓綠水青山正在轉(zhuǎn)化成金山銀山。

有了收益，如何分配?千松壩林場(chǎng)將一部分收益補(bǔ)償金撥付給當(dāng)?shù)卮迕�、林�?chǎng)、牧場(chǎng)，其余則用于碳匯林管護(hù)和森林防火、防病蟲(chóng)害支出，以及圍欄、林路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。6個(gè)村和兩個(gè)林牧場(chǎng)收到碳匯收益金150多萬(wàn)元。

“以前靠放羊吃飯，現(xiàn)在靠生態(tài)吃飯。老百姓增收的路子更寬了，林場(chǎng)務(wù)工、苗木經(jīng)營(yíng)、森林撫育、旅游開(kāi)發(fā)……”何樹(shù)臣說(shuō)，以千松壩林場(chǎng)為基礎(chǔ)建成的“京北第一天路”景區(qū)，惠及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8000多人。二道河子生態(tài)旅游示范村就是其中之一，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)讓這個(gè)有236戶(hù)人家的小村莊徹底脫貧，現(xiàn)在全村有46戶(hù)開(kāi)辦農(nóng)家院，能接待游客3000人，一年收入最多時(shí)達(dá)50多萬(wàn)元。

圖片說(shuō)明：

圖①：安徽省滁州市，幼兒園的小朋友用廢棄瓶子制作花瓶。

圖②：山東省青州市，司機(jī)在為電動(dòng)出租車(chē)充電。

圖③：新疆博爾塔拉蒙古自治州，國(guó)家電網(wǎng)工作人員在檢查光伏設(shè)備。

圖④：浙江省寧波市鄞州區(qū)橫溪鎮(zhèn)旅游風(fēng)景區(qū)，巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)與青山綠樹(shù)交相輝映。

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