養(yǎng)老并軌與公務員加薪：不應混淆的兩個命題

    近日，《財經(jīng)國家周刊》披露人社部人士消息：養(yǎng)老金“并軌”重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。

    通過加薪的方式，彌補公務員群體被切除的特權蛋糕，不過是改革者為避免改革阻力、維護社會穩(wěn)定而采取的安撫之策�？陀^而言，如果剝離掉權力階層身上的特權福利，比如養(yǎng)老、醫(yī)療，光看權力群體的陽光薪酬，在當下確實沒有多大的競爭力。當這些他們所依賴的特權福利消失，生活該如何轉身確實是個問題。而隨著特權福利被改革利刃剝離，這種危機也就自然浮現(xiàn)。而這，恐怕正是人社部在養(yǎng)老金并軌推進中，考慮以加薪補償來保障基本生活的動因所在。

    但很顯然，加薪不該與某些特權福利的消失同時發(fā)生，因為這極容易混淆兩個本不關聯(lián)的命題：社會養(yǎng)老機制改革和公務員薪酬制度改革。養(yǎng)老金并軌，關系到社會公平機制；而公務員薪酬制度改革，則關系到這個群體的權益和利益問題。也許，養(yǎng)老金并軌會傷及公務員群體的利益，但這部分利益是有損社會公平的。至于公務員合理的薪酬待遇如何提高，應該是所有特權福利革除之后，需要審視的命題。

    養(yǎng)老金并軌轉機制，是為了公平；加薪保障公務員失去特權福利后的基本生活，也是為了公平。但這兩種公平的實現(xiàn)，并不在同一個框架和軌道上。“轉機制”攸關社會公平實現(xiàn)，而“保待遇”則事關勞動權益，當削減特權福利和合理調整勞動報酬一并推進，很容易讓公眾產(chǎn)生錯覺：改革成為了加薪的幌子。

    民眾期待改革削除附加在權力階層身上的特權福利，也不反對公務員群體得到合理的薪酬待遇。但養(yǎng)老金的并軌，與公務員回歸后生活的轉軌，理應是并行不悖，而非相互纏繞。

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（編輯：admin）