政法干警專業(yè)綜合(碩士類)中國法制史之清末中華民國法律制度1.2

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數資易錯點
• 數量關系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

　　一、憲法性文件

　　1.《中華民國臨時政府組織大綱》

　　《中華民國臨時政府組織大綱》(以下簡稱《臨時政府組織大綱》)是辛亥革命勝利后各省都督府代表會議 通過的關于籌建中華民國臨時政府的綱領性文件，于1911年12月3日通過，1912年1月2日修訂，共4章21 條。它第一次以法律形式宣告廢除封建帝制，以美國的國家制度為藍本，確立了中華民國的基本政治體制，實 行三權分立原則：臨時政府為總統(tǒng)制共和政體，臨時大總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，統(tǒng)率軍隊并行使行政權 力;立法權由參議院行使，參議院由各省都督府委派三名參議員組成。在參議院成立以前，暫時由各省都督府 代表會議代行其職權;臨時中央裁判所作為行使最高司法權的機關，由臨時大總統(tǒng)取得參議院同意后設立。

　　《臨時政府組織大綱》是中國資產階級共和國的第一個憲法性文件。其歷史意義在于用法律的形式肯定了 辛亥革命的成果，為以孫中山為首的中華民國南京臨時政府的成立提供了法律依據�！杜R時政府組織大綱》雖 然在形式上并不十分完備，但是它第一次以法律的形式確認共和政體的誕生，宣告了封建專制制度的滅亡，因 而具有進步意義，并成為以后制定《中華民國臨時約法〉〉的基礎。

　　2.《中華民國臨時約法》

　　(1)《臨時約法》的制定

　　《臨時約法〉〉是在辛亥革命后南北議和過程中制定的。1912年1月下旬，各省都督府代表會議召開第一次 起草會議。1月28日，臨時參議院成立，召開了第二次起草會議。這兩次起草會議所定草案中關于中央政體均 采用總統(tǒng)制。至2月上旬，南北議和即將告成，孫中山依前議要辭去臨時大總統(tǒng)職位，而由袁世凱接任。為了 以法律手段防止袁世凱擅權，臨時參議院在2月9日審議約法草案時，決定將原來的總統(tǒng)制改為責任內閣制。 2月15日，參議院選舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)，革命政權落人軍閥之手已屬必然，以孫中山為首的革命黨人更希 望制定一部約法來制約袁世凱，因而在孫中山主持下加快了制定步伐。至3月8日，《臨時約法》在參議院三 讀通過，并于袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)的次日——3月11日，由孫中山正式公布。

　　(2)《臨時約法》的主要內容

　　《臨時約法》具有中華民國臨時憲法的性質，在正式憲法實施以前，具有與憲法相等的效力�！杜R時約法》 作為一部資產階級民主共和國性質的憲法文件，從主流上說，它體現(xiàn)了資產階級的意志，代表了資產階級的利 益，具有革命性、民主性。其主要內容包括：

　　第一，明確宣示中華民國為統(tǒng)一的共和國：“中華民國由中華人民組織之” “中華民國之主權，屬于國民全

　　第二，確立了資產階級民主共和國的政治體制和國家制度，實行三權分立的政府組織原則，采用責任內閣 制，規(guī)定臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國務院行使行政權力，參議院是立法機關，法院是司法機關，并規(guī)定了其他相 應的組織與制度。

　　第三，規(guī)定人民享有廣泛的權利及應盡義務�！杜R時約法》體現(xiàn)了資產階級憲法中一般民主自由原則，規(guī) 定人民享有人身、財產、居住、遷徙、言論、出版、集會、結社、通信、信教等項自由和選舉、被選舉、考 試、請愿、訴訟等權利。這些規(guī)定反映了辛亥革命的積極成果，表現(xiàn)了資產階級革命派標榜的民主精神。

　　第四，確認保護私有財產的原則。它以法律的形式破除了清王朝束縛私人資本主義發(fā)展的各種桎梏，破壞 了封建國家所有制，客觀上有利于資本主義的發(fā)展。

　　(3)《臨時約法》的主要特點

　　《臨時約法》的主要特點就是從各方面設定條款，對袁世凱加以限制和防范。在《臨時約法》制定過程中， 各種政治勢力之間圍繞政權問題展開了錯綜復雜的斗爭，因此《臨時約法》字里行間都反映了當時的斗爭形勢 和力量對比關系，反映了資產階級革命黨人在即將交權讓位之際企圖利用《臨時約法》限制制約袁世凱、保衛(wèi) 民國的苦心和努力。主要表現(xiàn)在：

　　第一，在國家政權體制問題上，改總統(tǒng)制為責任內閣制以限制袁世凱的權力。

　　第二，在權力關系的規(guī)定上，擴大參議院的權力以抗衡袁世凱�！杜R時約法》規(guī)定參議院除了擁有立法權 外，還有對總統(tǒng)決定重大事件的同意權和對總統(tǒng)、副總統(tǒng)的彈劾權。此外還規(guī)定，臨時大總統(tǒng)對參議院議決事 項復議時，如有2/3的參議員仍堅持原議，大總統(tǒng)必須公布施行。

　　第三，在《臨時約法》的程序性條款上，規(guī)定特別修改程序以制約袁世凱�！杜R時約法》規(guī)定，約法的增刪 修改，須由參議院議員2/3以上或臨時大總統(tǒng)之提議，經參議員4/5以上之出席，出席議員3/4以上之贊成方 可進行，以防止袁世凱擅自修改變更約法。

　　(4)《臨時約法》的歷史意義

　　《臨時約法》作為中國歷史上第一部資產階級共和國性質的憲法文件，其制定與頒布的歷史意義在于，它 肯定了辛亥革命的成果，徹底否定了中國數千年來的封建君主專制制度，肯定了資產階級民主共和制度和資產 階級民主自由原則，在全國人民面前樹立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的資產階級的愿望和意志，在 當時條件下是符合中國社會發(fā)展趨勢的，也在一定程度上反映了廣大人民群眾的民主要求。

　　二、南京臨時政府的革命法令

　　(1)經濟方面：振興實業(yè)，發(fā)展資本主義。臨時政府自成立之始即十分重視依法律手段保護資本主義經濟 發(fā)展，注重加強經濟立法工作。這方面的法令主要有：《保護人民財產令》、《商業(yè)注冊章程》、“慎重農事令”。

　　(2)保障民權方面：提倡人權，廢除封建等級制度。民權是資產階級革命的口號，是資產階級反封建的一 面旗幟。臨時政府曾頒布大量律令，廢除封建專制制度，保證人民自由平等權利的實現(xiàn)。主要有“權利平等 令”;“禁止買賣人口令”。改革稱呼舊制法令。

　　(3)文化教育方面：啟文明而速進化。臨時政府曾頒布了一些發(fā)展文化教育的法令。

　　(4)社會改革方面。進行社會改革，禁止前清陋習蔓延。這方面的法令主要有：禁煙法令、禁止賭博、剪 辮法令、勸禁纏足令等。

　　三、南京臨時政府的司法制度

　　1.司法機構

　　中央審判所是民國初建時的最高審判機關。而各省的情況，則由于當時的形勢，其機構建制多有不同。如 在湖北審判機關是臨時審判所;而在上海地區(qū)，則按《民刑訴訟章程》的規(guī)定設立初級審判廳、地方審判廳和 高等審判廳。《中華民國臨時約法》規(guī)定行使審判權的機關是法院。

相關內容推薦：