政法干警專業(yè)綜合（碩士類）中國(guó)憲法之公民的基本權(quán)利和義務(wù)

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　　第一節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)概述

　　—、公民的基本權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)概念

　　1.公民

　　公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。我國(guó)《憲法》第1款規(guī)定;“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華 人民共和國(guó)公民。”在我國(guó)，凡是具有中國(guó)國(guó)籍的人都是中國(guó)公民，從而成為憲法規(guī)定的基本權(quán)利主體，而不 受民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等諸因素的限制。

　　2.基本權(quán)利和基本義務(wù)

　　(1)基本權(quán)利

　　權(quán)利是指國(guó)家通過(guò)憲法和法律保障的，公民實(shí)現(xiàn)某種愿望或獲得某種利益的可能性，是資格、要求、利益 三者的統(tǒng)一�；�本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的最重要、最根本的權(quán)利。從實(shí)質(zhì)上看，基本權(quán)利中“基 本”的含義包括：①對(duì)人的不可缺乏性;②不可取代性，即基本權(quán)利中的每一項(xiàng)都不能被另一項(xiàng)所替換;③不 可轉(zhuǎn)讓性;④母體性，能夠派生出其他權(quán)利;⑤穩(wěn)定性。從形式上看，基本權(quán)利是公民享有的必不可少的權(quán) 利，只能由憲法加以規(guī)定。

　　基本權(quán)利的特征表現(xiàn)為：①基本權(quán)利確定公民的憲法地位;②基本權(quán)利是一國(guó)權(quán)利體系的基礎(chǔ);③基本權(quán) 利是一穩(wěn)定的權(quán)利體系;④基本權(quán)利是一綜合性的權(quán)利體系。

　　(2)基本義務(wù)

　　公民的基本義務(wù)又稱憲法義務(wù)，是指由憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責(zé)任。基本義務(wù)和基本權(quán)利一樣， 是公民憲法地位的體現(xiàn);基本義務(wù)的履行需要法律的規(guī)定，即基本義務(wù)法定性。義務(wù)法定主義包括以下內(nèi)容：

　　①義務(wù)只能由法律規(guī)定，在缺乏法律規(guī)定的條件下，不得強(qiáng)加給公民以一定的義務(wù)。②義務(wù)只能由立法機(jī)關(guān)設(shè) 定，行政機(jī)關(guān)不具備設(shè)定義務(wù)的權(quán)力。③法律規(guī)定公民履行義務(wù)必須符合憲法關(guān)于基本權(quán)利的規(guī)定。

　　3.人權(quán)和公民的基本權(quán)利

　　人權(quán)是指作為一個(gè)人應(yīng)該享有的權(quán)利。公民權(quán)則是人權(quán)的法律表現(xiàn)形式，是憲法和法律所規(guī)定的本國(guó)公民 所享有的權(quán)利。因此，一國(guó)憲法所列舉的公民基本權(quán)利，是該國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)人權(quán)的具體規(guī)定和保護(hù)。

　　人權(quán)的主張和維護(hù)人權(quán)的實(shí)踐始終是我國(guó)革命和建設(shè)的重要組成部分。在長(zhǎng)期的人權(quán)實(shí)踐中，我國(guó)政府和 人民形成了自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)：①人不是抽象的人，而是社會(huì)的人，因而作為現(xiàn)實(shí)的人并不是天生的，而是在 社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段以后通過(guò)斗爭(zhēng)爭(zhēng)取的。因此在階級(jí)社會(huì)里，人權(quán)總具有一定的階級(jí)性。②各國(guó)的人 權(quán)實(shí)踐總要受到其歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等條件的制約，因而觀察一個(gè)國(guó)家的人權(quán)狀況，不能割斷該國(guó)的歷 史，不能脫離該國(guó)的國(guó)情;⑤對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，生存權(quán)是首要人權(quán)。沒(méi)有生存權(quán)，其他一切人權(quán)都無(wú) 從談起。兩國(guó)家的獨(dú)立權(quán)和發(fā)展權(quán)則是生存權(quán)的保障;④中國(guó)愿意積極參加國(guó)際人權(quán)活動(dòng)，十分重視在相互理 解、求同存異的基礎(chǔ)上加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作。同時(shí)，中國(guó)政府一貫主張人權(quán)問(wèn)題本質(zhì)上是屬于一國(guó)內(nèi)部管 轄的問(wèn)題，任何國(guó)家的人權(quán)制度都應(yīng)當(dāng)由該主權(quán)國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法加以確認(rèn)和保護(hù)。

　　二、中國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)

　　1.公民權(quán)利和自由的廣泛性

　　我國(guó)公民享有權(quán)利和自由的廣泛性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

　　(1)享有權(quán)利的主體非常廣泛

　　在現(xiàn)階段，我國(guó)權(quán)利主體包括占全國(guó)絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖 國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者。就是被剝奪政治權(quán)利的公民也有與他們身份相適應(yīng)的某些公民權(quán)利。

　　(2)憲法確認(rèn)并保障的公民權(quán)利和自由的范圍也十分廣泛

　　包括公民政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、宗教信仰上等等權(quán)利，還有社會(huì)生活上的、婚姻家庭上的、以及個(gè)人 財(cái)產(chǎn)權(quán)上的權(quán)利。

　　2.公民權(quán)利義務(wù)的平等性

　　(1)公民在享有權(quán)利和使用法律上都一律平等，也就是：

　�、俟�民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和職位高低，都一律平 等享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也一律平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);

　�、趪�(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)對(duì)公民也一律平等，任何公民的正當(dāng)權(quán)利和合法利益，都平等地予以保護(hù);

　　③國(guó)家不允許任何組織或個(gè)人享有憲法和法律之上的特權(quán)。人人都必須在憲法和法律范圍之內(nèi)活動(dòng);

　　(2)任何公民都平等地享有權(quán)利和義務(wù)，不可以只享有權(quán)利而不履行義務(wù)，也不可以只履行義務(wù)而不享有 權(quán)利。

　　3.公民權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性

　　(1)憲法在確認(rèn)公民的基本權(quán)利和自由時(shí)，總是從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段政治、經(jīng)濟(jì)、 文化發(fā)展的實(shí)際水平，來(lái)確認(rèn)權(quán)利自由的范圍、內(nèi)容以及物質(zhì)保障問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

　　①客觀上十分需要，而又非確認(rèn)不可的就堅(jiān)決寫進(jìn)憲法;

　　②能夠做到的，或者經(jīng)過(guò)創(chuàng)造條件可以實(shí)現(xiàn)的，就根據(jù)能夠做到的程度，做出實(shí)事求是的規(guī)定;

　　③從實(shí)際來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不能做到的，憲法就不予確認(rèn);

　　(2)憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利義務(wù)具有法律保障和物質(zhì)上的保障。法律保障有立法上的、司法上的、執(zhí) 法上的各種保障。物質(zhì)保障主要是國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助。

　　4.公民權(quán)利和義務(wù)的_致性

　　權(quán)利和義務(wù)的一致性是指互相依存、互相促進(jìn)、互為條件的辯證統(tǒng)一關(guān)系。具體表現(xiàn)在：

　　(1)憲法要求公民既享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。不允許只享有權(quán)利 而不履行義務(wù)，或只履行義務(wù)不享有權(quán)利的現(xiàn)象存在。

　　(2)公民的某些權(quán)利和義務(wù)相互結(jié)合，如享有勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，又是公民的

　　(3)權(quán)利和義務(wù)相互促進(jìn)。國(guó)家為公民行使權(quán)利和自由提供越來(lái)越多的保障，就越有利激發(fā)公民的政治熱 情和生產(chǎn)積極性，更加促使他們對(duì)義務(wù)的履行，而履行義務(wù)的自覺性越高，國(guó)家就越能向前發(fā)展，就會(huì)富強(qiáng)昌 盛，公民的權(quán)利和自由越能得到保障。

　　第二節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容

　　—、公民的基本權(quán)利

　　1.平等權(quán)

　　平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差別對(duì)待，要求國(guó)家同等保護(hù)的權(quán)利。在現(xiàn)代憲政國(guó)家中，平 等權(quán)首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原則。具體內(nèi)容有：

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