政法干警專業(yè)綜合（碩士類）中國憲法之憲法基本理論

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

　第一節(jié)憲法概述

　　—、憲法的定義

　　憲法是國家的根本大法，是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，它集中反映各種政治力量 的實際對比關系，確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務和根本制度，即社會制度、國家 制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內(nèi)容。國家內(nèi)部政治力量的對比關系的變化對憲法的 發(fā)展變化起著直接作用，同時國際關系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。

　　二、憲法的形式特征

　　1.憲法與普通法的共性

　　憲法是特定國家的法律體系的有機構成部分。作為部門法的憲法，與其他的部門法，如民法、刑法、訴訟 法、勞動法等，具有共同的屬性。它們的本質是相同的，都是取決于統(tǒng)治階級的物質生活，都是統(tǒng)治階級的意 志表現(xiàn)，都是經(jīng)過特定的程序制定、由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范。

　　2.憲法與普通法的區(qū)別

　　近代意義的憲法作為一門獨立的法律，是一國法律體系中的重要組成部分。所謂憲法，是指規(guī)定國家根本 制度和根本任務。

　　三、憲法的本質屬性

　　1.憲法是民主制度法律化的基本形式

　　憲法與民主有著不可分割的聯(lián)系。民主是憲法的前提和基礎，民主必須由憲法予以確認和保障。資產(chǎn)階級 是這樣，無產(chǎn)階級在爭得民主、奪取國家政權后也是這樣。當然兩種不同性質的憲法使兩種不同性質的民主政 治制度化、法律化，這也是民主憲政的階級本質所在。

　　2.憲法是各種政治力量對比關系的集中體現(xiàn)

　　憲法是最高法，它是弘治階級利益和意志的集中表現(xiàn)，僅映著各種政治力量的實際對比關系。

　　3.憲法是公民權利的保障書

　　對人權或公民基本權利作出明確規(guī)定，這是各國憲法的一項基本內(nèi)容，憲法中關于國家機構等其他問題的規(guī)定，也是以如何更好地保障人權為指導思想設計確認的。

　　四、憲法與憲政

　　1.憲政的涵義

　　(1)憲政的概念

　　憲政是指以憲法為依據(jù)的民主形式，就其實質而言是以民主事實為政治內(nèi)容的憲法的實施。在政府與公民 的相互關系中，以實現(xiàn)人權為基本價值。

　　(2)憲政的要素與特征

　　憲政的要素。憲政作為實現(xiàn)憲法精神的過程與秩序，由各種不同的要素組成。主要包括制憲、民主、法治 與人權。

　　憲政的基本特征：憲法實施是建立憲政的基本途徑;建立有限政府是憲政的基本精神;樹立憲法的最高權 威是憲政的集中表現(xiàn)。

　　2.憲法與憲政的關系

　　憲法與憲政的聯(lián)系與區(qū)別主要表現(xiàn)在：一是憲法是憲政的前提，即存在通過制憲產(chǎn)生的憲法是實現(xiàn)憲政的 基礎;而憲政是憲法的具體實現(xiàn)過程或狀態(tài)。二是憲法規(guī)定了一系列的調(diào)整憲法關系的規(guī)則體系，側重于靜態(tài) 的調(diào)整;而憲政提供了實現(xiàn)規(guī)則的環(huán)境與過程，側重于動態(tài)的調(diào)整。三是憲法是一種規(guī)范形態(tài);而憲政往往是 一種現(xiàn)實形態(tài)，是憲法的實施。四是憲法提供的規(guī)則通常表現(xiàn)為一種方法;而憲政提供的更多是一種社會共同 體追求的目標。

　　當然，上述兩者的區(qū)別是相對而言的，在憲法實踐中憲政與憲法功能存在相互交叉領域。

　　第二節(jié)憲法的產(chǎn)生和歷史發(fā)展

　　_、近代憲法的產(chǎn)生

　　1.近代憲法產(chǎn)生的條件

　　(1)經(jīng)濟條件。資本主義生產(chǎn)關系的確立是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟條件。在奴隸制社會和封建制社會的生產(chǎn)資料 占有上的高度集中和不平等以及人身關系上的不平等的基礎上是不可能產(chǎn)生以民主、自由、平等為主要內(nèi)容的 近代憲法的。

　　資產(chǎn)階級在摧毀封建生產(chǎn)關系的基礎上，確立了可以“自由”地出賣勞動力，“平等”地占有財產(chǎn)的資本 主義生產(chǎn)關系，從而為近代憲法的產(chǎn)生奠定了經(jīng)濟基礎。

　　(2)政治條件。資產(chǎn)階級掌握國家政權，實現(xiàn)對社會的統(tǒng)治，實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主制度，是資產(chǎn)階級憲法產(chǎn) 生的政治條件。

　　(3)思想條件。憲政實踐必須由憲政思想指導，沒有憲政思想就不會有憲政實踐。資產(chǎn)階級民主、自由、 平等與人權等憲政思想觀念的提出和深人人心，是憲法產(chǎn)生的思想條件。

　　(4)法律條件。法律部門的增多和法律體系的完善，是憲法產(chǎn)生的法律條件。

　　2.英、美、法三國憲法的產(chǎn)生及其特點

　　(1)英國憲法的產(chǎn)生

　　說到民主憲政，當首推英國。它是憲政運動的策源地，有“憲政之母”的美譽。因為憲法的核心內(nèi)容是民 主政治，而民主政治的外在形式是議會。英國是世界上最早實行議會政治的國家。然而，由于英國民主憲政的 建立表現(xiàn)為資產(chǎn)階級和新貴族向封建王權步步進逼，迫使其步步退讓，并最后實行妥協(xié)的漫長過程。因此，作 為民主憲政的記載和反映，英國憲法的產(chǎn)生也并非以制定一部統(tǒng)一的憲法典而告成。而是在第一次進攻和退讓 中產(chǎn)生一個憲法性文件，經(jīng)過多年的積累，便產(chǎn)生了英國的不成文憲法，確立了資產(chǎn)階級在英國的完全統(tǒng) 治權.爾后，'每通過一個憲法性文件或形成一個憲法慣例，便當然成為英國憲法的組成部分。

　　總之，英國憲法就其確立君主立憲制的基本內(nèi)容而言，既反映了資產(chǎn)階級革命的不徹底性和妥協(xié)性，也體 現(xiàn)出它的保守性;就其不成文的形式而言，既反映了資產(chǎn)階級革命的緩慢而漸變的過程，也體現(xiàn)出作為“柔 性”憲法的極大靈活性。它是英國資產(chǎn)階級實行統(tǒng)治的工具。

　　(2)美國憲法的產(chǎn)生

　　美國憲法是美洲大陸第一部憲法，世界第一部成文憲法。

　　1775年，為擺脫英國殖民統(tǒng)治，美國資產(chǎn)階級發(fā)動了獨立戰(zhàn)爭，最終取得了勝利，并發(fā)表了《獨立宣言》。 1787年美國十三個州的代表在費城召開制憲會議，制定美國憲法(世界上第一部成文法)。美國憲法是世界上 最早的成文憲法。它是第一部具有統(tǒng)一書面文字形式的憲法典，包括一個序言和7條正文，以及自1789年以 來先后批準生效的26條憲法修正案。這部憲法典的產(chǎn)生，雖然在時間上較英國實行民主憲政為晚，但從內(nèi)容 到形式，都更加典型、更加完善地展示了資產(chǎn)階級的民主憲政體制。這不僅指它首創(chuàng)了成文憲法的先例，更重 要的在于它以國家最高法的地位和形式，正式宣告了一個獨立、主權、統(tǒng)一的資產(chǎn)階級民主共和國的誕生，并 以國家最高法的地位和效力，確認了 “主權在民” “三權分立”和“法律面前人人平等”的資產(chǎn)階級憲法原則。 這無論對世界資產(chǎn)階級民主革命的發(fā)展還是對于資產(chǎn)階級民主憲政的實現(xiàn)都有十分重要的意義。它確立了三權 分立的資產(chǎn)階級民主共和政體。起初，在內(nèi)容上有重大缺陷，并沒有關于公民基本權利和自由的規(guī)定，后來在 民眾壓力下，于1789年以修正案方式增加了 10條關于公民權利和自由的“權利法案”。

相關內(nèi)容推薦：