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政法干警專業(yè)綜合(碩士類)法理學(xué)之法律責(zé)任與法律制裁

2013-08-08 14:03:53 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  第一節(jié)法律責(zé)任

  —>法律責(zé)任的概念

  1.法律責(zé)任的概念

  法律責(zé)任是指由于違法行為、違約行為或由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。產(chǎn)生法律責(zé)任的 原因有以下三種:(1)侵權(quán)行為,即違法行為。(2)違約行為,即違反合同約定,沒有履行一定法律關(guān)系中的 作為的義務(wù)或不作為的義務(wù)。(3)法律規(guī)定,指無過錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任。

  2.法律責(zé)任的分類

  根據(jù)法律責(zé)任的類型,將法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任四種。

  (1)刑事責(zé)任

  刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的、由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。刑事責(zé) 任的特點(diǎn)如下:

  第一,產(chǎn)生刑事責(zé)任的原因在于行為人的行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,只有行為人的行為具有嚴(yán)重社會(huì)危 害即構(gòu)成犯罪,才能追究行為人的刑事責(zé)任。

  第二,刑事責(zé)任是犯罪人向國家所負(fù)的一種法律責(zé)任。這與作為刑事責(zé)任前提的行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害 性相適應(yīng)。它與民事責(zé)任由違法者向被害人承擔(dān)責(zé)任有明顯區(qū)別,刑事責(zé)任的大小、有無都不以被害人的意志 為轉(zhuǎn)移。

  第三,刑事責(zé)任是一種懲罰性責(zé)任,因而是所有法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的一種。懲罰是刑事責(zé)任的首要功能。 刑事責(zé)任的內(nèi)容包括限制、剝奪責(zé)任人的自由、財(cái)產(chǎn)、政治權(quán)利甚至生命。這些都最為明顯地體現(xiàn)了法律責(zé)任 的懲罰功能。刑事責(zé)任給行為人所帶來的不利影響或后果遠(yuǎn)比其他法律責(zé)任嚴(yán)重。行為人一且有過被追究刑事 責(zé)任的記錄,就會(huì)失去從事某些職業(yè)或擔(dān)任某種職務(wù)的資格,而承擔(dān)過其他法律責(zé)任的人則不受這種限制。刑 事責(zé)任的懲罰性與嚴(yán)厲性,是由它的社會(huì)危害性的嚴(yán)重程度決定的。但是,法律責(zé)任之間的這種分工,是經(jīng)過 了一個(gè)演變的過程。

  第四,刑事責(zé)任基本上是一種個(gè)人責(zé)任。一般來說,只有實(shí)施犯罪行為者本人才能承擔(dān)刑事責(zé)任。因?yàn)槿?是具有主觀能動(dòng)性或“自由意志”的,一個(gè)人如果從事了犯罪行為,國家就要以刑事責(zé)任對(duì)其行為作出否定性評(píng)價(jià),剝奪極個(gè)別罪大惡極者的生命,對(duì)絕大多數(shù)犯罪者進(jìn)行懲罰、教育,使其不再危害社會(huì)。同時(shí),刑事責(zé) 任也包括集體責(zé)任。有些國家稱為“法人犯罪”的刑事責(zé)任,在中國,稱為“單位犯罪”的刑事責(zé)任。不管是 懲處個(gè)人,還是懲處單位,都是為了懲罰犯罪者,救濟(jì)被侵害的權(quán)利,預(yù)防犯罪的再發(fā)生。當(dāng)代中國在反腐敗 過程中,雖然注意到對(duì)單位犯罪的懲處,然而,在處罰單位的同時(shí),如果不能同時(shí)有效地處罰個(gè)人,就會(huì)由于 處罰的“彌散化”而無法發(fā)揮處罰的功能。

  第五,刑事法律是追究刑事責(zé)任的唯一法律依據(jù),即罪行法定。司法機(jī)關(guān)以刑法規(guī)定的犯罪為根據(jù)追究行 為人的刑事責(zé)任。

  (2)民事責(zé)任

  民事法律責(zé)任是指公民或法人因違反法律、違約或者因法律規(guī)定的其他事由而依法承擔(dān)的不利后果。民事 法律責(zé)任是現(xiàn)代社會(huì)常見的法律責(zé)任,主要為補(bǔ)償性的財(cái)產(chǎn)責(zé)任。民事責(zé)任的特點(diǎn)如下:

  第一,民事責(zé)任主要是一種救濟(jì)責(zé)任。民事責(zé)任的功能主要在于救濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)利,賠償或補(bǔ)償當(dāng)事人的 損失。為此,承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要是:停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重作、更換、 消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、賠償損失、支付違約金、返還財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然,民事責(zé)任也執(zhí)行懲罰功能,具有 懲罰內(nèi)容。違約金本身就含有懲罰的意思。收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得,罰款、拘留等,都是以執(zhí)行 懲罰和預(yù)防功能為主的責(zé)任。

  第二,民事責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任。這是與第一個(gè)特點(diǎn)相聯(lián)系的,不再贅述。

  第三,民事責(zé)任主要是一方當(dāng)事人對(duì)另一方的責(zé)任,在法律允許的條件下,多數(shù)民事責(zé)任可以由當(dāng)事人協(xié) 商解決。

  (3)行政責(zé)任

  行政法律責(zé)任是指因違反行政法律或因行政法規(guī)定的事由而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。行政責(zé)任的特點(diǎn) 如下:

  第一,承擔(dān)行政責(zé)任的主體是行政主體和行政相對(duì)人。

  第二,產(chǎn)生行政責(zé)任的原因是行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的特定情況。

  第三,通常情況下,實(shí)行過錯(cuò)推定的方法。在法律規(guī)定的一些場合,實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任。例如,《污染防治法》 第52條規(guī)定:“造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,經(jīng)限期治理,逾期未完成治理任務(wù)的,除按照國家規(guī)定征 收兩倍以上的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款,或者責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。”

  第四,行政責(zé)任的承擔(dān)方式多樣化。首先,行為責(zé)任是行政責(zé)任中數(shù)量很大的責(zé)任形式,如停止違法行 為,撤銷違法的行政行為,履行職務(wù)或法定義務(wù),恢復(fù)原狀、返還原物等。其次,精神責(zé)任在行政責(zé)任中所占 比重明顯高于其他法律責(zé)任。再次,財(cái)產(chǎn)責(zé)任仍然是行政責(zé)任的重要形式,例如,賠償損失、罰款;最后,行 政責(zé)任也包括人身責(zé)任,如拘留。這些責(zé)任共同執(zhí)行著行政責(zé)任懲罰、救濟(jì)、預(yù)防的功能。

  (4)違憲責(zé)任

  違憲責(zé)任是指因違反憲法規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定的不利后果。違憲通常是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的某種法 律、法規(guī)和規(guī)章,以及國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民的某種行為與憲法的規(guī)定相抵觸。違憲責(zé)任產(chǎn)生的原因是行 為人實(shí)施了違憲的行為。雖然廣而言之,所有違法行為都是違憲行為,但是,構(gòu)成違憲責(zé)任的違憲行為與一般 違法行為還是有區(qū)別的。因?yàn)閼椃ú粌H為普通法律提供了立法依據(jù),而且它還有自己特定的調(diào)整對(duì)象,即國家 機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系以及它們與廣大公民之間的相互關(guān)系。對(duì)違反憲法規(guī)范的行為,是不能通過追究刑事責(zé) 任、民事責(zé)任或行政責(zé)任來預(yù)防和制止的。

  維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展具有特殊的意義。違憲責(zé)任是與破壞、違反憲法的行 為作斗爭的有力的法律武器。我國憲法規(guī)定,“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán) 體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)” “一 切違反憲法和法律的行為,必須予以追究”。世界上許多國家都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)和制度來確認(rèn)違憲行為、追究 違憲責(zé)任。在我國,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施,認(rèn)定違憲行為。

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