2013-08-08 11:42:27 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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第一節(jié)法律體系與法律部門
_、法律體系的概念
法律體系,也稱為部門法體系,是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法 律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。法律體系是一國國內(nèi)法構(gòu)成的體系,不包括完整意義的國際 法即國際公法。法律體系是一國現(xiàn)行法構(gòu)成的體系,反映一國法律的現(xiàn)實狀況,它不包括歷史上廢止的巳經(jīng)不 再有效的法律,一般也不包括尚待制定,還沒有制定、生效的法律。
法律體系是一種客觀存在的社會生活現(xiàn)象,反映了法的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。法律體系的形成是某一國家的法 學(xué)工作者對現(xiàn)行法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)抽象和分類的結(jié)果,具有主觀性。同時法律體系必須同一國的經(jīng)濟(jì)文化狀況 相適應(yīng),必須符合法律自身的發(fā)展規(guī)律,因而又有客觀性。法律體系的形成還受到各國的法律傳統(tǒng)、法的歷史 發(fā)展?fàn)顩r的影響。
二、法律部門
1.法律部門的概念
法律部門,又稱部門法,是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的調(diào)整同一類社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
由于社會關(guān)系復(fù)雜交錯,彼此聯(lián)系,所以法律部門之間往往很難截然分開。
2.法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)
我國將法律體系按照調(diào)整對象與調(diào)整方式兩項標(biāo)準(zhǔn)分為不同的法律部門。
(1)法律規(guī)范的調(diào)整對象
法律調(diào)整對象,即社會關(guān)系是劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn),法律調(diào)整領(lǐng)域十分廣泛,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文 化、民族、家庭等方面。比如,民法部門是調(diào)整平等主體間財產(chǎn)與人身關(guān)系的法律,據(jù)此把所有調(diào)整這種社會 關(guān)系的同類法律規(guī)范組合在一起成為民法部門。行政法部門雖然也涉及財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系,但是它不屬于平 等主體之間的社會關(guān)系,所以行政法部門與民法部門區(qū)分開來了。
(2)法律規(guī)范的調(diào)整方式
根據(jù)法律調(diào)整對象的劃分還不足以進(jìn)行完全劃分,還需要從另一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,這就是法律的調(diào)整方 式。有時針對同類社會關(guān)系法律采用不同的調(diào)整方式。如前所述,法律調(diào)整方式表現(xiàn)為自行性調(diào)節(jié)、強(qiáng)制性干 預(yù)和政策性平衡三種。當(dāng)我們在具有相同調(diào)整對象的法律面前進(jìn)行部門劃分時,會碰到無法進(jìn)行劃分的情況。 比如,民法與刑法,它們都調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。民法里面涉及的財產(chǎn)關(guān)系在刑法中也出現(xiàn),如盜竊財 產(chǎn)、搶劫財產(chǎn)等行為侵犯財產(chǎn)關(guān)系。這時仍然以調(diào)整對象作為劃分標(biāo)準(zhǔn)顯然是不能區(qū)分民法與刑法兩個部門。 因此,法律調(diào)整方式就成為一項重要標(biāo)準(zhǔn),民法以自行調(diào)節(jié)為主要方式,而刑法以強(qiáng)制干預(yù)為主要調(diào)整方式。 這樣,就把兩個調(diào)整同一類社會關(guān)系的法律部門劃分出來了。
此外,法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)不是絕對的,而是相對的,各法律部門之間存在相互聯(lián)系、銜接和配套關(guān)系, 所以,在有的情況下根據(jù)這兩項標(biāo)準(zhǔn)還不足以進(jìn)行法律部門的完全劃分。因此,我們還應(yīng)當(dāng)注意法律部門劃分 的若干指導(dǎo)原則。
3.法律部門的劃分原則
法律部門的劃分應(yīng)當(dāng)是合理的、科學(xué)的。合理與科學(xué)主要包括以下原則:
(1)客觀原則。劃分部門法不是主觀任意進(jìn)行的,它有相對穩(wěn)定的客觀依據(jù),這就是社會關(guān)系。
(2)目的原則。劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現(xiàn)行法律。
(3)平衡原則。劃分部門法應(yīng)當(dāng)注意各種部門法不宜太寬,也不宜太窄。在它們之間要保持相對平衡。
(4)發(fā)展原則。法律部門劃分固然要以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件,但是法律是隨著社會的不斷進(jìn)步而不斷發(fā) 展的,法律部門也不是一成不變的。在社會發(fā)展進(jìn)程中可能不斷出現(xiàn)新的法律、法規(guī),因而法律部門也可能不 斷發(fā)展。我們在劃分時,不能只限于目前的法律、法規(guī)多少,還應(yīng)當(dāng)考慮到法律、法規(guī)的今后發(fā)展,即考慮到 即將制定和可能制定的法律、法規(guī)。
(5)主次原則。有時一部法律、法規(guī)可以被劃歸不同的法律部門,在這種情況下,我們應(yīng)該考慮這一法 律、法規(guī)的主導(dǎo)因素再進(jìn)行劃分和歸類。
第二節(jié)當(dāng)代中國的法律體系
_、當(dāng)代中國法律體系的特色
中國特色法律體系有兩大特點。其一,我國現(xiàn)有的法律體系是一個整體的建構(gòu)型的法律體系,也就是說, 中國特色法律體系是按照整體框架有規(guī)劃有計劃地以成文法的形式從無到有構(gòu)建起來的。它是一種主觀能動的 整體構(gòu)架,不是自然而然地逐步演進(jìn)和發(fā)展形成的。其二,兼收并蓄,中國特色法律體系雖然體現(xiàn)為成文法, 但是不同于歐洲大陸法系,它是以改革開放條件下的當(dāng)今中國實際為依據(jù),實行創(chuàng)造性改造而形成的,保留著 中華傳統(tǒng)法系的有益內(nèi)核,又吸收借鑒了大陸法系、普通法系國家和其他法律制度的有益經(jīng)驗。
二、當(dāng)代中國法律體系的構(gòu)成
當(dāng)代中國的法律體系由憲法、行政法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù) 法、刑法和訴訟法等法律部門構(gòu)成。
1.憲法
憲法作為一個法律部門,在當(dāng)代中國的法律體系中具有特殊的地位,是整個法律體系的基礎(chǔ)。它不但反映 了當(dāng)代中國法的本質(zhì)和基本原則,也確定了其他法律部門的指導(dǎo)原則。
憲法規(guī)定我國的各種基本制度、原則、方針、政策,公民的基本權(quán)利和義務(wù),各主要國家機(jī)關(guān)的地位、職 權(quán)和職責(zé)等。憲法部門最基本的規(guī)范,主要反映在《中華人民共和國憲法》這樣的規(guī)范性文件中。憲法是我國 的根本法,具有最高的法律效力,其他任何法律、法規(guī)都不能違反憲法,與憲法相抵觸。
2.行政法
行政法是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。它包括規(guī)定行政管理體制的規(guī)范,確 定行政管理基本原則的規(guī)范,規(guī)定行政機(jī)關(guān)活動的方式、方法、程序的規(guī)范,規(guī)定國家公務(wù)員的規(guī)范等。行政 法包括一般行政法和特別行政法,涉及范圍很廣,如治安、民政、工商、文化、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)、財政、交 通、環(huán)境等各方面的行政管理法規(guī)。
3.民法
民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。財產(chǎn)關(guān) 系是人們在占有、使用和分配物質(zhì)財富過程中所發(fā)生的社會關(guān)系,民法并非調(diào)整所有的財產(chǎn)關(guān)系,而只是調(diào)整 平等主體之間發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系,如所有權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系等。
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