貴州省公務(wù)員考試《申論》模擬試題評分標(biāo)準(zhǔn)

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　�。ㄒ唬└爬ńo定資料中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政的各種評價與觀點(diǎn)。（30分）

　　要求：全面準(zhǔn)確，語言簡練，條理清楚，不超過300字。

　　參考答案：

　　材料中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政的評價與觀點(diǎn)具體如下：

　　首先，其正面評價表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)問政是中國民主政治的一種新形式，在傾聽網(wǎng)絡(luò)民意、實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐等方面起了重要作用；它在實現(xiàn)政府運(yùn)作透明化、確保老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面是一種較科學(xué)的模式。（10分）

　　其次，對網(wǎng)絡(luò)問政還存在一些消極認(rèn)識：網(wǎng)絡(luò)問政是多余之舉，對網(wǎng)絡(luò)民意內(nèi)涵理解不足；網(wǎng)絡(luò)問政往往無實質(zhì)性內(nèi)容和進(jìn)展；以虛擬身份參與網(wǎng)絡(luò)問政，不免出現(xiàn)負(fù)面影響等。（10分）

　　最后，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政的理性思考有：網(wǎng)絡(luò)問政必須與現(xiàn)實問政結(jié)合，必須還原網(wǎng)民的真實身份；其關(guān)鍵在于政府官員真正樹立起為群眾服務(wù)的意識，還需要官民雙方共同努力。（10分）

　　賦分說明：詳細(xì)參見括號內(nèi)給分。若采用其他方式表述合理亦酌情給分。

　�。ǘ�）給定資料6中講到“決定網(wǎng)絡(luò)問政能走多遠(yuǎn)的，不在網(wǎng)絡(luò)自身，而在網(wǎng)絡(luò)之外。” ，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，談?wù)勀銓�這句話的理解。（20分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，思路清晰，不超過250字。

　　參考答案：

　　我們可以從以下幾點(diǎn)來理解：

　　首先，網(wǎng)絡(luò)問政要多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)之外老百姓的現(xiàn)實生活，通過網(wǎng)絡(luò)這種形式真正實現(xiàn)“問政”，促進(jìn)民主政治的發(fā)展。這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)問政的長久生命力。它說明，問政是根本，而網(wǎng)絡(luò)只是載體，要讓網(wǎng)絡(luò)問政走得更遠(yuǎn)，作為政府官員要真正樹立起為群眾服務(wù)的意識，切實解決群眾關(guān)心的實際問題，而不是讓網(wǎng)絡(luò)問政流于形式。（10分）

　　為進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的作用，要對網(wǎng)絡(luò)問政做出周到的制度安排，并建立相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制；同時需要官員和網(wǎng)民從制度、態(tài)度、道德方面去努力。（10分）

　　賦分說明：詳細(xì)參見括號內(nèi)給分。若采用其他方式表述合理亦酌情給分。

　�。ㄈ�） 結(jié)合給定資料，并聯(lián)系實際，提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制的對策與建議。（40分）

　　要求：分析準(zhǔn)確，有針對性，合理可行，語言簡練，不超過300字。

　　參考答案：

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制需要各相關(guān)部門提高認(rèn)識，相互協(xié)調(diào)，真正使網(wǎng)絡(luò)問政成為中國民主政治發(fā)展的有效推動力。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政長效機(jī)制可從以下幾個方面入手：（10分）

　　首先，要發(fā)揮人的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，深入對網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)涵的了解；專家學(xué)者要充分發(fā)揮自身建言獻(xiàn)策的作用；廣大網(wǎng)民素質(zhì)要通過篩選、監(jiān)管等手段切實提高。（10分）

　　其次，加強(qiáng)制度建設(shè)。如建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上網(wǎng)的制度，建立網(wǎng)民反映的問題交辦和答復(fù)制度，定期公布政府信息；將在線回復(fù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部效能建設(shè)考核，同時完善社會監(jiān)督制度。（10分）

　　最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)。政府提供網(wǎng)絡(luò)制度供給，形成與公民參與的回應(yīng)機(jī)制，并實現(xiàn)二者良性互動。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確保網(wǎng)絡(luò)問政渠道暢通。（10分）

　　賦分說明：詳細(xì)參見括號內(nèi)給分。若采用其他方式表述合理亦酌情給分。

　　（四） 根據(jù)給定資料，以科學(xué)有效實施網(wǎng)絡(luò)問政為主題，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（60分）

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字?jǐn)?shù)800-1000字。

　　參考例文：

　　為科學(xué)有效實施網(wǎng)絡(luò)問政建言獻(xiàn)策

　　傳遞民意，建言獻(xiàn)策，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。從胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線交流到溫家寶總理通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，網(wǎng)絡(luò)問政議政蔚成風(fēng)氣，創(chuàng)新民主形式，詮釋“以人為本”的執(zhí)政理念，彰顯中國民主政治建設(shè)的巨大進(jìn)步。

　　然而，在實施過程中也出現(xiàn)了諸如不重視、流于形式、處理不及時、處理結(jié)果不透明、缺乏必要的法律與制度保障等問題。作為一種新生事物，優(yōu)勢與局限同在，如何科學(xué)有效實施網(wǎng)絡(luò)問政，發(fā)揮其巨大的優(yōu)勢作用，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問題。為科學(xué)有效實施網(wǎng)絡(luò)問政建言獻(xiàn)策，成為每一名公務(wù)員義不容辭的責(zé)任。

　　第一，要從制度方面規(guī)制網(wǎng)絡(luò)問政。從短期來看，對網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的“制度性回應(yīng)”是一個必須給予高度重視的問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民意的吸納、回饋、說理制度。“缺乏這些制度和機(jī)制，問政就會成為長官意志的點(diǎn)綴，愛聽的聽，不愛聽的可以聽而不聞，網(wǎng)絡(luò)的參與和表達(dá)，都將陷入淺表化、符號化。因此，必須在程序上明確要求：對網(wǎng)絡(luò)參與的意見、主張和偏好，都必須公開；政府應(yīng)當(dāng)對這些不同意見進(jìn)行分析整理，并作出回饋，闡述相應(yīng)理由。在這個意義上，問政就變成了雙向的政策交流和互動。

　　第二，要建立網(wǎng)絡(luò)問政的長效機(jī)制。首先，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上網(wǎng)的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期上網(wǎng)，實行與網(wǎng)民在線交流，親自過問和解決網(wǎng)民提出的一些問題。其次，要建立網(wǎng)民反映的問題交辦和答復(fù)制度。要將網(wǎng)民們提出的問題，定期給職能部門交辦，要求定期解決和答復(fù)。最后，要建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度。讓“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”定期公布政府信息，與網(wǎng)民在線交流、溝通，釋疑解惑，解決一些思想、政策以及反響上的問題。如此，“網(wǎng)絡(luò)問政”才能在工作中有位子，才能促進(jìn)我們工作的現(xiàn)代化和信息化，才能更加得到人民群眾的擁護(hù)。

　　第三，建立網(wǎng)絡(luò)信息公開法律責(zé)任制度。我國政府信息公開條例明確規(guī)定，依照法律和行政法規(guī)必須公開的信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公開有關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)問政是貫徹落實政府信息公開制度的有效途徑，如果政府機(jī)關(guān)沒有依法履行自己的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第四，充分利用主流媒體、建立順暢的問政渠道。官方媒體要充分利用其廣泛的渠道資源，建立網(wǎng)絡(luò)問政平臺或者領(lǐng)導(dǎo)干部電子郵箱，并且加大宣傳力度，將網(wǎng)友引導(dǎo)到主流媒體上發(fā)表言論，便于對于各類問題和建議進(jìn)行集中辦理。

　　實施網(wǎng)絡(luò)問政是我國推進(jìn)民主政治建設(shè)的有力推動，它需要政府及社會各方面的共同努力，從而發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政的巨大優(yōu)勢作用。

　　賦分說明：

　　內(nèi)容：

　　一檔——觀點(diǎn)正確、鮮明、論述翔實、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、分析細(xì)致、對策合理具有較強(qiáng)的可行性并有一定的高度。（40—50）

　　二檔——觀點(diǎn)正確、鮮明，論述翔實、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、分析合理、線索清晰，對策合理。（20—40）

　　三檔——觀點(diǎn)鮮明，分析合理，有對策。（12—20）

　　四檔——觀點(diǎn)不明，語句不通或不知所云（3—12）

　　形式：有題目且合乎規(guī)范（2分）；結(jié)構(gòu)合理（3分）；語言通順，無語病（2分）

　　獎勵：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1~3分

　　扣分：每三個錯別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以外，沒超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，沒超過50字，扣1分。 

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