2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：大學(xué)生村官政策

　　一、背景鏈接

　　自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽(yáng)首先引入大學(xué)生村官以來(lái)，海南、浙江、河北、河南等省均出臺(tái)了引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村工作的相關(guān)政策。十七大報(bào)告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構(gòu)筑新農(nóng)村發(fā)展平臺(tái)的大學(xué)生村官計(jì)劃，無(wú)疑對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

　　二、大學(xué)生村官政策的必要性

　　第一，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要解決人才問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村大量的勞動(dòng)力，開(kāi)始大量地向城市流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開(kāi)放以來(lái)，大規(guī)模城市化進(jìn)程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。

　　第二，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)人才儲(chǔ)備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸；另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。大學(xué)生村官計(jì)劃，不僅緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，還為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　三、大學(xué)生村官的重要作用

　　大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

　　四、招聘大學(xué)生村官存在的問(wèn)題

　　思想上難“扎根”。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮；另一方面，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過(guò)考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

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