2017年申論熱點：手機軟件“有償搶票”究竟該怪誰

2017年鐵路春運于1月13日開始，而春運火車票從2016年12月15日開售以來，除12306鐵路官網(wǎng)以外，第三方票務(wù)平臺如“去哪兒旅行”、“攜程旅行”、“途牛旅游”等，紛紛推出搶票服務(wù)，消費者可以選擇加價享受自動搶票服務(wù)。

搶票軟件的“加價搶票”服務(wù)引發(fā)了群眾的疑問：這跟“倒票”有啥區(qū)別，不就是披著高科技馬甲的“黃牛黨”嗎?早在2016年就有網(wǎng)站推出搶票的軟件，當初這些軟件免費為群眾設(shè)置搶票服務(wù)，不僅能夠搶到火車票，并且在過程中完全免費，但是從今年開始，多數(shù)手機軟件開始為搶票而增設(shè)服務(wù)費用，比如“智行火車票”APP，每多付1元錢就可以提高0.1到1個百分點不等的命中率，“小費”200元封頂。

【相關(guān)評論】

@《人民時評：加錢搶票是技術(shù)創(chuàng)新還是馬甲黃牛?》：搶票軟件之所以有市場，是因為春節(jié)期間總需求量太大。然而，這并不能成為搶票軟件趁火打劫，并借此擾亂秩序、影響公平甚至哄抬價格的理由。

@中國青年報記者王帝：“有償搶票”服務(wù)之所以盛行，是因為確實會帶給網(wǎng)友便利，在打擊的同時，學習其中的便民舉措，優(yōu)化購票體驗，才是根本。

@公眾評論員江德斌：有償搶票是否違規(guī)，需要鐵總和監(jiān)管部門予以明確，究竟是違規(guī)搶票，還是合法服務(wù)，都應(yīng)有清晰的回應(yīng)，讓消費者明明白白選擇。

@北京志霖律師事務(wù)所副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)：搶票軟件通過技術(shù)方式，事先輸入個人信息及所購車票信息，代替人工操作，與線下的插隊行為并無本質(zhì)區(qū)別，破壞了正常的購票秩序。

@新余學院法學院副教授吳平芳：如果由于有償搶票APP的出現(xiàn)，解決了一部分人搶到春運車票的問題，勢必就增加另一部分人的搶票難度，如此競爭下去，反而擾亂了整個票務(wù)市場，違背了市場經(jīng)濟的公平性，最終損害了所有消費者的權(quán)益。

@北京慕公律師事務(wù)所主任劉昌松：此舉有違公平。由于車票總量是固定的，搶票服務(wù)表面上是在為部分消費者提供便利，實際上對多數(shù)消費者而言是在制造不便利，對其他多數(shù)消費者是不公平的，涉嫌侵犯其公平交易權(quán)。

【熱點評析】

評價：

搶票軟件的出現(xiàn)，初衷是為了解決乘客春運回家買票難的問題，但是手機軟件推出付費搶票的服務(wù)是不妥甚至違法的。依照相關(guān)法律規(guī)定，不得以任何理由、任何名義、任何形式在客票預(yù)訂、銷售環(huán)節(jié)加收任何費用。所以，有償搶票的服務(wù)從本質(zhì)上來說是違法行為。應(yīng)當被制止。

影響：

1、有償搶票的服務(wù)解決了一部分人搶到春運車票的問題，但是勢必會增加另一部分未購買服務(wù)的乘客的搶票難度。

2、將擾亂整個票務(wù)市場，違背了市場經(jīng)濟的公平性，最終損害了所有消費者的權(quán)益。

原因分析：

群眾利益：

1、春運時期，乘客與車票的供需不平衡;2、由于群眾生活水平的提高，對返鄉(xiāng)成本不甚計較，使得一些運營商發(fā)現(xiàn)有利可圖;

政府行為：1、官方手機網(wǎng)絡(luò)售票環(huán)節(jié)存在不便甚至不合理之處，給不法商販提供可乘之機;2、交通部門存在監(jiān)管力度不足，回應(yīng)不及時;3、相關(guān)法律法規(guī)界限不明，導致監(jiān)管無從下手。

對策：

我們應(yīng)當致力于為群眾構(gòu)建公平、合理的購票環(huán)境：

1、相關(guān)部門應(yīng)當加強監(jiān)管，及時出臺相關(guān)規(guī)定，明確界限，嚴厲整治違法售票行為;

2、聯(lián)合媒體，加強對售票基本常識的宣傳，引導群眾通過合法的方式購買火車票;

3、優(yōu)化購票體驗，運用技術(shù)手段改良官方手機售票軟件;

4、在春運期間通過加設(shè)專列、增設(shè)購票窗口，嚴打內(nèi)部購票等行為保障群眾的根本利益，切實保障群眾春運放心出行。