2016年省考申論熱點(diǎn)：調(diào)人口政策 改社會(huì)未富先狀態(tài)

隨著計(jì)劃生育三十多年的實(shí)施，極大的限制了人口的快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。但是，近年來(lái)陸續(xù)出現(xiàn)的各種人口問(wèn)題，成為社會(huì)各界熱議話題。比如，從人口結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前超低的生育率，導(dǎo)致人口老齡化和勞動(dòng)力的短缺，人口紅利逐步消失;整個(gè)社會(huì)未富先老讓“空巢”現(xiàn)象沖擊傳統(tǒng)家庭模式，傳統(tǒng)倫理親情觀念受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn);男女比例失調(diào)，男多女少的現(xiàn)象，為中國(guó)未來(lái)10～20年的發(fā)展埋下了重大隱患。勞動(dòng)力短缺不斷見(jiàn)諸報(bào)端，延遲退休逐步提上日程。

實(shí)施了三十多年的提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口計(jì)劃生育政策，到今年人口政策的調(diào)整，全面實(shí)行二胎政策，說(shuō)明了怎樣的問(wèn)題?

首先，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環(huán)境的容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是我們國(guó)家的基本國(guó)情。人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在。國(guó)家必須限制人口增長(zhǎng)。因?yàn)橐坏┤丝谑Э�、環(huán)境惡化，在肆虐的暴風(fēng)雨與沙塵之下，沒(méi)有任何一個(gè)人、沒(méi)有任何一個(gè)家庭可以獨(dú)自保全。

其次，基于人口老齡化和勞動(dòng)力增長(zhǎng)減少的國(guó)情，國(guó)家必須適度調(diào)整人口政策。近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化和勞動(dòng)力減少的壓力日益顯現(xiàn)，且很可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)面對(duì)建國(guó)以來(lái)的首次人口負(fù)增長(zhǎng)。為了保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期快速發(fā)展，必須調(diào)整當(dāng)前人口政策。

最后，隨著高校擴(kuò)招的壓力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)跟社會(huì)需求出現(xiàn)了脫節(jié)，一方面最難就業(yè)季拷問(wèn)著高等教育同質(zhì)化發(fā)展的必要性，另一方面，“高級(jí)技工荒”，職業(yè)技能人才缺乏，讓我們不得不反思勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型。

我們需要采取的措施是：