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2020社工申論熱點(diǎn)：基層減負(fù)

2020-08-12 11:30:08 社區(qū)工作者考試 http://m.qngfsy.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

　　【導(dǎo)讀】華圖社區(qū)工作者考試頻道同步華圖教育發(fā)布：2020社工申論熱點(diǎn)：基層減負(fù),華圖教育為大家整理了申論備考相關(guān)知識(shí)供廣大考生復(fù)習(xí)，更多備考技巧請(qǐng)持續(xù)關(guān)注華圖教育。，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文!

一、熱點(diǎn)概況

2018年年底，習(xí)近平總書記在一份材料上作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)�！锻ㄖ访鞔_提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷，表明了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心，樹立了為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。

二、各方觀點(diǎn)

新華網(wǎng)：各地大刀闊斧“做減法”，嚴(yán)格落實(shí)“硬杠杠”，精心打出“組合拳”，推動(dòng)一批有針對(duì)性的實(shí)招硬招在基層落地生根，讓基層干部卸下“包袱”輕裝上陣，集中精力干好實(shí)事。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：基層作為承接頂層設(shè)計(jì)的“最后一公里”，人少事多、權(quán)小責(zé)大的結(jié)構(gòu)性矛盾一直很突出。此次中辦印發(fā)減負(fù)通知，很及時(shí)，很有必要，充分彰顯了中央對(duì)基層工作的重視以及對(duì)基層干部的關(guān)心。因?yàn)椋绻纳綍?huì)海、痕跡主義、任性問責(zé)、一票否決、頻繁檢查等形式主義歪風(fēng)在基層肆意蔓延，短期看，擠占的是基層干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間和精力，長期看，則會(huì)遲滯基層改革發(fā)展事業(yè)步伐。

人民日?qǐng)?bào)：基層減負(fù)并不是簡單的一“減”了之，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)。只有做到減負(fù)增效、脫虛向?qū)�，擠干形式主義的水分，增加實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)酿B(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)“修枝剪葉”與“澆水施肥”相統(tǒng)一，才能防范松綁減負(fù)后打折扣、軟作為、不作為等問題。

中國青年網(wǎng)：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負(fù)工作，一定能把減負(fù)工作的良好態(tài)勢(shì)鞏固為更大勝勢(shì)，進(jìn)一步凝聚起廣大黨員干部決戰(zhàn)決勝的磅礴力量，以優(yōu)良作風(fēng)向著偉大事業(yè)奮勇前進(jìn)。

三、深度分析

(一)推行基層減負(fù)的原因：

1.形式主義，官僚主義成為基層的頑疾。文山會(huì)海，形式化的檢查，工作“留痕不留績”等形式主義嚴(yán)重。

2.基層人少事多、權(quán)小責(zé)大的結(jié)構(gòu)性矛盾一直很突出。上面千條線，下面一根針，基層工作紛繁復(fù)雜，但存在干部少，權(quán)力小，責(zé)任大，的矛盾。

3.基層歪風(fēng)肆意蔓延，打擊了基層干部工作的熱情，更多的時(shí)間應(yīng)付上級(jí)部門下發(fā)的文件，會(huì)議，以及檢查考核，擠壓了基層干部做事的時(shí)間和精力。

(二)如何更好的落實(shí)基層減負(fù)：

1.政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免基層減負(fù)空喊口號(hào)。警惕“數(shù)字減負(fù)”，做到減負(fù)不減責(zé)，松綁不松懈。

2.做好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，開展相關(guān)的主題教育工作，杜絕基層工作“留痕不留績”等形式主義，給基層干部更多的時(shí)間和空間干實(shí)事。基層干部自身也要提高思想意識(shí)，心系群眾，為群眾辦實(shí)事，辦好事。

3.規(guī)范基層干部的考核機(jī)制，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)以及問責(zé)制度，重實(shí)績重實(shí)干。

4.建立健全長效機(jī)制，不能走過場(chǎng)，同時(shí)也要杜絕反彈回溯的問題。要始終保持剛性約束，以結(jié)果為導(dǎo)向，推動(dòng)減負(fù)與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)

四、參考文章

抓好“四個(gè)突出”推進(jìn)基層減負(fù)

2019年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。一年來，各地黨員干部堅(jiān)持為實(shí)干者撐腰，為干事者鼓勁，重拳整治文山會(huì)海等突出問題，讓基層干部能夠沉下心來促發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)�；鶎訙p負(fù)效果初顯，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā)。但也要清醒地看到，形式主義由來已久，成因復(fù)雜，整治起來絕非一朝一夕之功，不可能畢其功于一役。整治形式主義為基層減負(fù)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，必須深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，大力糾治形形色色的形式主義、官僚主義，抓好“四個(gè)突出”，開展好“回頭看”，切實(shí)鞏固基層減負(fù)成效。

突出政治導(dǎo)向，看思想根源是否根本扭轉(zhuǎn)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問題，而且是政治問題，嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，損害黨中央權(quán)威、破壞黨的形象，長此以往還會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。形式主義是黨的大敵、人民的大敵，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終對(duì)形式主義、官僚主義保持高度警惕。破解形式主義要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，形式主義追根溯源還是少數(shù)黨員干部理想信念不堅(jiān)定，政績觀出現(xiàn)錯(cuò)位。政績觀決定和影響著干工作的勁頭與狀態(tài)，決定其“走向哪”和“走多遠(yuǎn)”。各級(jí)黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，旗幟鮮明地反對(duì)形式主義、官僚主義，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。著力解決理論武裝“淡化”、群眾觀念“弱化”、干事創(chuàng)業(yè)“浮化”、責(zé)任擔(dān)當(dāng)“虛化”的問題，從根子上清除形式主義等弊病的生存土壤，真正做到不作無補(bǔ)之功、不為無益之事、不搞花拳繡腿、不做表面文章。

突出問題導(dǎo)向，看剛性約束是否落地落實(shí)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》圍繞基層減負(fù)，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措，表明了為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，給基層干部注入了“強(qiáng)心劑”。各地為幫助基層干部減輕負(fù)擔(dān)、掃清障礙、添足動(dòng)力，都交出了“特色答卷”。但也仍然有地方“口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)起來輕飄飄”。首先，要警惕“數(shù)字減負(fù)”。一些地方口頭喊著為基層減負(fù)，實(shí)際壓給基層的負(fù)擔(dān)沒減輕，通過不給文件編號(hào)的方式減少文件數(shù)量，一個(gè)會(huì)套開幾個(gè)會(huì)或以其他名義開會(huì)減少會(huì)議數(shù)量。這些以形式主義反對(duì)形式主義的掩耳盜鈴式做法嚴(yán)重影響黨的形象，與為基層減負(fù)的初心背道而馳，必須杜絕。其次，要做好“加減法”。為基層減負(fù)既是減負(fù)更是加油，減掉的是給基層帶來的“無用功”，絕不意味著降低工作標(biāo)準(zhǔn)。減負(fù)不減責(zé)，松綁不松懈，減負(fù)看似做了減法，實(shí)則是做了加法，是為了讓基層干部卸下“包袱”、輕裝上陣，把更多的時(shí)間和精力放到謀改革、促發(fā)展、抓落實(shí)、解民憂上來。

突出目標(biāo)導(dǎo)向，看松綁減負(fù)是否基層有感。上面千條線，下面一根針。習(xí)近平總書記明確要求，“對(duì)廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。”我國處在全面建成小康社會(huì)的決勝期和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，基層干部不僅處在各項(xiàng)工作落實(shí)的“最后一公里”，而且承擔(dān)著許多為民排憂解難的“一線硬任務(wù)”。越是擔(dān)子重，越要愛護(hù)挑擔(dān)人，必須更加重視基層、關(guān)心基層、支持基層，才能更好調(diào)動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性�；鶎庸ぷ髦械男问街髁x有沒有破除，基層干部群眾最有發(fā)言權(quán)。讓基層有感是基層減負(fù)的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)減負(fù)成效的標(biāo)尺。要善于結(jié)合本地實(shí)際，讓減負(fù)減到關(guān)鍵處，減到基層干部群眾心坎里;要多傾聽基層心聲，暢通表達(dá)渠道，讓基層干部“有話說得出”，把嚴(yán)管和厚愛結(jié)合起來，為敢于擔(dān)當(dāng)崇尚實(shí)干的干部撐腰打氣，讓基層干部體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的獲得感和榮譽(yù)感。

突出結(jié)果導(dǎo)向，看長效機(jī)制是否建立健全。行百里者半九十。習(xí)近平總書記指出，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下大氣力解決“四風(fēng)”問題，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走過場(chǎng)。多年來，有些地方已經(jīng)開展了多輪整治文山會(huì)海等形式主義問題的行動(dòng)，當(dāng)時(shí)起效快，但反彈也快，有些問題一再反復(fù)，甚至愈演愈烈。種種形式主義的新表現(xiàn)深刻表明，整治形式主義為基層減負(fù)依然任重道遠(yuǎn)。整治形式主義不能搞“大呼隆”“一陣風(fēng)”，要保持“恒溫”“恒勁”，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力“常常抓”“反復(fù)抓”。既要克服一蹴而就的“急躁病”，又要防止對(duì)整治形式主義失去信心的“悲觀論”。一方面，要始終保持剛性約束，把當(dāng)前的減量保持住，堅(jiān)決杜絕反彈回潮，同時(shí)更要在提質(zhì)上下功夫，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、督查檢查考核方式方法。要改變傳統(tǒng)路徑依賴和慣性思維，以結(jié)果為導(dǎo)向，以實(shí)效為準(zhǔn)繩，讓基層減負(fù)成為作風(fēng)建設(shè)的一部分，推動(dòng)減負(fù)與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn);另一方面，應(yīng)在科學(xué)考核評(píng)價(jià)、規(guī)范問責(zé)制度、加大激勵(lì)關(guān)懷、建立權(quán)責(zé)對(duì)等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。樹立重實(shí)績重實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，讓基層治理煥發(fā)更多正能量。

2020年是大有可為的一年。我們要拿出“宜將剩勇追窮寇”的頑強(qiáng)意志，將反對(duì)形式主義進(jìn)行到底，為基層減負(fù)，給干部賦能，讓廣大基層干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為，投身于脫貧攻堅(jiān)第一線、改革發(fā)展最前沿，為群眾謀福利，為地方謀發(fā)展，為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

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