2007年北京市社會在職人員公務員考試申論試題答案 范文

    1.答案提示

    材料反映了我國城市攤販管理的相關問題。近年來，黨和政府在攤販管理方面制定了一系列的親民政策，并頒布了《物權(quán)法》。各地也因地制宜地采取了不同措施，例如上海實行攤販解禁，試點先行；河南實行限時、限地區(qū)管理；烏魯木齊實行放低門檻，加強管理，發(fā)展夜市經(jīng)濟；南京實行嚴格管理（扣分制）；杭州實行分區(qū)管理。在攤販管理方面，國際上也有很多可以借鑒的經(jīng)驗，如韓國發(fā)展小攤文化或小攤業(yè)主協(xié)會；法國巴黎對跳蚤市場的規(guī)范化管理；泰國重視對弱勢群體的保護。

    2.答案提示

    針對劃線部分的問題，可以采取以下辦法解決：

    （1）通過聽證會、意見調(diào)查、協(xié)商、談判等方式征求民意。展開說明，例如說明召開聽證會或座談會的參加對象、討論內(nèi)容等等。

    （2）分區(qū)（分類）管理；展開說明，例如分區(qū)管理；定時、定點管理等。

    （3）嚴格管理；具體舉例、展開說明，例如實行扣分制等。

    （4）其他合理對策，例如成立攤販協(xié)會；加強對攤販的監(jiān)管；統(tǒng)一攤販著裝和經(jīng)營工具等等。

    3.答案提示

    當前城市攤販管理中存在一律取締、執(zhí)法方式簡單化和粗暴化等錯誤做法。造成這些錯誤做法的原因主要為：在思想觀念層面過分強調(diào)城市秩序，忽視對弱勢群體利益的保護。忽視城市經(jīng)濟的多樣性；在法律、制度層面，攤販管理方面的法規(guī)、制度不健全，缺乏規(guī)范的管理體制，缺乏必要的程序保障措施；在人員素質(zhì)方面，一部分執(zhí)法人員素質(zhì)較低。