2008年中央、國家機關公務員考試《申論》試題答案 范文

    1.答案提示

    總的來說，爭議的焦點就是國家要不要開發(fā)怒江水電資源，建怒江水電站。具體來說，爭論的焦點是怒江水電資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和文化效益等問題。（或者回答：怒江水電資源開發(fā)是不是發(fā)展經(jīng)濟的唯一出路；能不能緩解怒江貧困；會不會破壞生態(tài)平衡；能不能妥善處理移民問題；會不會切斷民族文化傳統(tǒng)。）

    主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：我國水能資源豐富，水是再生資源，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。怒江水電開發(fā)投資少，回報大，將使電力成為地方新興的支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶來的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、就業(yè)和財政增收等方面的社會經(jīng)濟效益將遠遠超過電力行業(yè)本身；是解決當?shù)厝罕娯毨�問題和發(fā)展經(jīng)濟的重要出路；符合怒江當?shù)氐膶嶋H情況；有利于籌集資金進行生態(tài)移民，從而更好地保護生態(tài)環(huán)境，符合循環(huán)經(jīng)濟的要求；從國際形勢看，有其戰(zhàn)略意義。

    反對怒江水電開發(fā)的理由：可以通過大力開發(fā)旅游資源發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟；建水電站不能真正發(fā)展怒江經(jīng)濟；移民問題不容易解決；容易產(chǎn)生污染；不能真正改變怒江老百姓的貧困狀況；民族文化傳統(tǒng)容易遭到破壞；不利于為國家進行環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提供依據(jù)；地質(zhì)情況不允許，不能解決能源問題；容易破壞自然遺產(chǎn)和生態(tài)平衡。

    2.答案提示

    （1）妥善處理好移民問題，切實保證移民利益。要增加移民經(jīng)費；妥善安置移民搬遷后的就業(yè)和生活等問題；拓寬移民表達渠道，保證移民利益訴求的有效性。

    （2）處理好水電開發(fā)后的生態(tài)環(huán)境保護問題，合理規(guī)劃，科學移民。

    （3）立法保證。確保水電開發(fā)的制度化、規(guī)范化、法制化。

    （4）成立專門機構(gòu)。確保水電開發(fā)的規(guī)劃和原則能夠得到有效的協(xié)調(diào)和實施。

    （5）加強對水電開發(fā)以后的自然資源的綜合和合理的后期管理，保證可持續(xù)發(fā)展。

    3.答案提示

    （1）這表明G所長認為在水電資源開發(fā)方面要具體問題具體分析，不能一刀切、簡單化。具體來說，表明G所長認為，在水電資源開發(fā)問題上要因地制宜，不僅要認識到自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的重要性，更需要認識到保證怒江地區(qū)群眾基本生存和生活權益的重要性�；�于當?shù)厝罕娚�存和生活條件惡劣等特殊具體情況的考慮，應該在充分考慮保護自然資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上，對怒江水電資源進行科學論證，合理規(guī)劃，科學開發(fā)，發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困。